Как часто мы слышим в своем телефоне «на вашем балансе недостаточно средств для совершения звонка, пополните баланс». Сегодня сделать это не составляет большого труда – терминалы установлены практически на каждом шагу. Все мы привыкли, что услуга пополнения баланса не бесплатная, стоит она порядка пяти сомов. Однако каково же было удивление многих граждан, когда в начале апреля один из сотовых операторов предложил им оплатить за эту услугу восемь сомов.
Резкое повышение стоимости услуги возмутило простых граждан, озаботились вопросом и депутаты. В итоге в вопросе начало разбираться Госагентство антимонопольного регулирования. Оказалось, что проблема во взаимоотношении сотового оператора и агентов-дилеров, что и отразилось на кошельках абонентов. «Спорщики» разобрались между собой – стоимость услуги для абонентов вернули на прежний уровень, только вот деньги, которые абоненты 2 недели переплачивали за пополнение, никто возвращать не собирается.
Захотели – подняли
Увеличение оплаты за пополнение баланса, как оказалось, коснулось только абонентов сотового оператора Билайн. Отдавать за услугу пять сомов, народ привык, восемь сомов — извините, это уж слишком. Отдавать такие деньги практически ни за что – просто жалко. Всеобщий бум в обществе заставил обратить внимание на проблему Госагентство антимонопольного регулирования. После недолгого разбирательства оно выяснило причину, по которой именно абоненты этого оператора стали оплачивать услугу дороже. Как оказалось ОсОО Sky Mobile (Beeline) с 1 апреля 2014 года в одностороннем порядке изменило условия вознаграждения своим агентам в сторону снижения. В результате, те приняли решение самостоятельно повысить стоимость пополнения баланса для абонентов с 5 до 8 сомов. Другими словами они возместили свои убытки, только теперь не за счет компании, а за счет потребителей – абонентов сотовой связи.
Госантимонополия во время проверки выявила, что между компанией и дилерами существуют договора на прием денег за услуги Beeline. Из данных документов следует, что агент обязуется оказывать услуги по приему и перечислению платежей, в свою очередь за это компания ОсОО Sky Mobile или привычное нам название Билайн, обязана уплачивать агенту вознаграждение. Непосредственно сам размер вознаграждения должен определяться в соответствии с агентским договором. Его размеры прописаны в одном из пунктов документа.
По сообщениям Госантимонополии компания ОсОО Sky Mobile включена в госреестр субъектов естественных и разрешенных монополий КР, а с 26.января прошлого года компания попадает под действие закона «О естественных и разрешенных монополиях КР». В соответствии со статьей 7 данного закона, субъектам естественной и разрешенной монополии запрещается «навязывать условия доступа к регулируемым товарам (работам, услугам) субъектов естественных и разрешенных монополий, а так же «приостанавливать производство и поставки товаров (работ, услуг) с целью создания искусственного дефицита на рынке, либо создание таких условий, когда субъект естественной или разрешенной монополий будет иметь возможность оказания воздействия на деятельность третьих лиц». В соответствии со статьей 8 того же закона «О естественных и разрешенных монополиях в КР» субъекты обязаны «не допускать нарушения прав потребителей при заключении договоров на предоставление регулируемых товаров (работ, услуг). В их обязательство так же входит «уведомление уполномоченного органа и потребителей об изменении цен (тарифов) не позднее, чем за 10 дней до введениях их в действие». Таким образом было отмечено, что в данном случае компания ОсОО Sky Mobile в процессе изменения условий агентского договора не учла данные положения закона. В итоге из-за выявленных нарушений Госагентство антимонопольного регулирования предписало ОсОО Sky Mobile устранить нарушения статей закона «О естественных и разрешенных монополиях в КР». Компании предписали восстановить условия агентсткого договора на прием денежных поступлений на услуги компании Билайн с компаниями, которые первоначально заключали договор на оказание услуг, действовавшие до 1 апреля 2014 года. Сотовый оператор должен так же предоставить договора с агентами по пополнению баланса. А вместе с тем и предоставлять достоверную и своевременную информацию о стоимости пополнения баланса своим абонентам.
Если же компания Билайн не исполнит соответствующее предписание, то Госантимомнополия пригрозила компании принятием мер в соответствии с законодательством.
На прежних условиях
После шумихи в обществе и предписаний Госантимомнополии компании Sky Mobile (Beeline) не осталось ничего, как исполнить предписания, дабы не быть наказанными по всей строгости закона. Оператор мобильной связи направил в адрес агентов уведомления о возвращении к условиям договора об оказании услуг по приему платежей, который действовал до 1 апреля 2014 года. Как отметили в компании, это было сделано не только по предписанию Госантимонополии. Оператор сотовой связи решил прибегнуть к этой мере для защиты интересов своих абонентов и стремлении компании к урегулированию вопроса с взиманием агентами комиссии наряду с выплатами от компании. Как сообщил генеральный директор сотового оператора Билайн Олег Клочко, с 16 апреля были возвращены условия договора, действовавшие до 1 апреля 2014 года. При этом заявление компании, о том что она заботится о своих абонентах, выглядит по меньшей мере странно. Напрашивается вопрос, почему сотовый оператор не подумал о своих абонентах, когда менял условия договора в одностороннем порядке. Естественно, что своей выгоды терять не будет никто. И не трудно было догадаться, что те самые дилеры, найдут выход из положения – возложив возмещение своих потерь на потребителей.
Не должны, но платим
После скандальной истории с повышением стоимости услуги, компания Билайн вернула прежние условия договора с операторами, пополняющими баланс. Однако сами представители сотового оператора утверждают, что абоненты вовсе не должны платить комиссию за пополнение баланса. На встрече представителей платежных компаний и сотового оператора директор по юридическим вопросам компании Билайн Дмитрий Ветлугин рассказал о том, что в договоре предусмотрены определенные условия и агент в принципе не имеет права взимать комиссию с потребителя услуг сотовой связи. Причем это никак не одностороннее решение. Все обговаривалось в двустороннем порядке, вместе с платежными дилерами.
— Позиция нашей компании такова, что абонент должен чувствовать себя комфортно. Если он платит 100 сомов, то и на баланс он должен получить ровно столько же, — отметил Дмитрий Витлугин.
На той же встрече представители платежной системы согласились убрать комиссию за пополнение баланса. Однако, это возможно, указали они, только в том случае, если сотовые операторы будут возмещать затраты.
Как отметил директор антимонопольного ведомства Бабырбек Джеенбеков, пока сбор комиссии останется. Он будет существовать до тех пор, пока рабочая группа не разберется в сложившейся ситуации. И только потом будет решено – останется ли комиссия или будет убрана.
Другими словами, пока вопрос о том, будет ли в дальнейшем население платить деньги за пополнение баланса или нет, не известно. Однако уже ясно, что возврата абонентам переплаты не будет.
Как объяснил статс-секретарь Госагентства антимонопольного регулирования Айбек Мамыралиев, дело в том, что на тот момент, когда стоимость за пополнения баланса была повышена на 3 сома и составила 8 сомов, в центрах обслуживания и в некоторых банках комиссия была нулевая. Соответственно, никто никого в общем-то не платить 8 сомов не принуждал.
Поделится в