«Джентельменское соглашение» — сотрудники ДПС пока не будут штрафовать водителей микроавтобусов за стоящих в салоне пассажиров. Такое решение принято по результатам встречи руководства дорожно — патрульной службы с руководителями фирм перевозчиков. Дискуссия получилась непростая, местами жесткая, однако достаточно продуктивная. Ее результатом стало взаимоприемлемое решение, которое позволяет по крайне мере на время отодвинуть вопрос повышения тарифов на проезд в бусах и не допустить срывов в работе пассажирского транспорта в Бишкеке.
По данным городского управления пассажирских перевозок при мэрии столицы, троллейбусы и автобусы перевозят только 15 процентов бишкекчан, вся остальная нагрузка, то есть 85% ложиться на частные фирмы занимающиеся извозом. Поправки в административный кодекс, связанные с увеличением штрафа до 3000 сомов, за перегруз и запрет на перевозку стоящих пассажиров загоняют их в угол, оставляя им единственный выбор, ставить вопрос о резком повышении тарифов, как минимум до 30 сомов. С другой стороны, как показывают расчёты, если брать на борт пассажиров только по количеству сидений, имеющихся мест будет явно недостаточно, для того чтобы утром развести всех бишкекчан на работу, а вечером доставить их домой. Законодатель, ставя вопрос об увеличении штрафов, явно не учел этого момента, кстати, инициатора поправок в административный кодекс Дастана Бекешева приглашали на эту встречу, он обещал прийти, но времени для этого так и не нашел.
Руководители фирм перевозчиков, высказали свое несогласие с тем, что транспортные средства оборудованные поручнями, не имеют право перевозить стоящих пассажиров. Какими законами это регламентируется? В качестве примера была приведена недавняя презентация «ГАЗели», оборудованная поручнями. В паспорте четко указано количество мест для сидения и общая вместимость салона, с учетом стоящих пассажиров. Вместе с участниками встречи, глава Дорожно-патрульной службы МВД Талантбек Исаев перечитали закон «Об автомобильном транспорте Кыргызской Республики», нормативные акты и технические регламенты. Ни в одном документе вообще не сказано, о каких либо ограничениях на перевозку стоящих пассажиров. В транспортном законе приводятся лишь общие данные различных типов бусов и автобусов, где говорится только о допустимом количестве мест для сидения. То есть фактически за стоящих пассажиров, по новому административному кодексу на 3000 сомов сейчас можно штрафовать даже водителей автобусов или троллейбусов.
— В отличии от автобусов большого класса, где предусмотрены поручни помимо сидячих 45 мест, в автобусах малого класса, именуемых в народе микроавтобусами, заводом изготовителем не предусмотрены поручни для стоячих пассажиров, но ни в Строительных нормах и правилах, ни в правилах дорожного движения не сказано, что перевозить пассажиров стоя нельзя. Тогда на каком основании мы ограничиваем водителей перевозить людей стоя? А согласно новым поправкам мы имеем право штрафовать водителей, самовольно переоборудовавшим транспортное средство. Этот закон сырой, необходимо вносить в него изменения либо менять СНиПы, — говорит Талантбек Исаев.
Вот такие юридические коллизии. По итогам встречи, транспортники и руководство ДПС решили создать рабочую группу, которая обобщит высказанные замечания и предложения и выработает совместное предложение для внесения поправок в законодательство.
По словам водителя маршрутки Максата Орозбекова, если сумма штрафа за перегруз останется 3000 сом, они не против перевозить пассажиров только по количеству сидячих мест, но при этом просят поднять тариф на проезд до 35 сомов.
— Конечно, никто из нас не одобряет, чтобы маршрутки были заполнены до отказа. Но нужно, чтобы нам разрешили возить, помимо сидячих, еще и пять-шесть стоящих пассажиров. Дело в том, что когда массово будет применяться этот закон, жители новостроек станут конфликтовать с водителями из-за того, что они не взяли того или иного человека, ведь нигде объяснений о внедрении данного закона нет. Все говорят о комфорте, но ведь за него надо платить, — сказал водитель.
Перевозка пассажиров в городском транспорте без стоячих мест невозможна, в этом поддерживает автоперевозчиков начальник Управления городского транспорта мэрии Бишкека Нурлан Атаканов.
— Надо понимать, что микроавтобусы без стоячих мест работать не будут, так как перевозка пассажиров без стоячих мест не будет возможной, автобусы просто физически не смогут успевать вывозить людей из новостроек. Альтернативы бусам нет, автобусные и троллейбусные линии в новостройках не предусмотрены. Пункт закона, касающийся перегруза и провоза стоячих граждан, надо конкретизировать и разъяснить, чтобы не было двоякой трактовки. В условиях города этот пункт законодательства сложно выполнить. Поэтому будет инициирован дополнительный законопроект для разъяснения вышеуказанной нормы и внесения пункта о стоячих местах в пассажирском транспорте в городе, — добавил Атаканов.
Пока же заключено «Джентельменское соглашение», если в салоне буса будет находиться 6-7 стоящих пассажиров ДПС не будет штрафовать пассажиров. Если же салон будет забит как банка со шпротами, а из окон будут торчать N-ные места пассажиров, наказание будет неотвратимым.
Итог дискуссии подвел исполняющий обязанности руководителя дорожно-патрульной службы при ГУВД города Бишкека Эрлан Атантаев.
— По 230-ой статье до этого ни разу не был оштрафован ни один водитель и ни одна фирма перевозчик. Сейчас, когда этот закон приняли, когда повысили штрафы. Мы вас понимаем, если в маршрутных такси имеются поручни, сильно не перегружать маршрутку. Пассажир должен иметь возможность одной рукой держаться за поручень, но при этом не должен создавать помехи при экстренном выходе другим пассажирам. Правильно? Вот на этом мы и договорились, — подчеркнул глава ДПС ГУВД столицы Эрлан Атантаев.
В заключении, главы республиканской и городской ДПС, указали руководству фирм перевозчиков на то, что им необходимо уделять больше внимания техническому состоянию транспортных средств и подготовке водителей. Эта работа ведется из рук вон плохо. За выход на линии бусов без техосмотра, нарушение скоростного режима, выезд на встречу и другие распространённые нарушения штрафы тоже увеличены, и за это ответственность с перевозчиков никто не снимает. Контроль за работой микроавтобусов, в целях повышения безопасности пассажиров будет только усиливаться. Инспекторы ДПС начнут устраивать постоянные рейды, чтобы сократить количество нарушений.
P.S. На сегодняшний день стоимость проезда в маршрутных такси остается прежней — 10 сомов. Но вопрос о повышении тарифа на проезд в общественном и муниципальном транспорте остается открытым. В свою очередь мэрия Бишкека готовит предложения о новой стоимости в маршрутных такси до 12 сомов в дневное время и 14 — в вечернее. При этом есть основания и для повышения тарифов на 2 сома в муниципальном транспорте — в автобусах и троллейбусах.
Точку в вопросе повышения тарифа на проезд поставят депутаты Бишкекского городского кенеша в конце сентября.
Поделится в