О бесконечных проблемах с дорогами в столице сказано предостаточно. Среди главных виновных, впрочем, вовсе не дураки, а скорее очень «продвинутые» сотрудники муниципалитета и руководители дорожно-ремонтных служб, которым невыгодно строить качественные дороги, а гораздо удобнее получать всё новые и новые тендеры и средства на бесконечное латание ям и колдобин. Вот такой вечный круговорот денежно-товарных отношений без видимого результата.
Ежегодные цифры статистики по денежным затратам на строительство и ремонт дорог в Бишкеке традиционно провоцируют на автофорумах обширные и острые дискуссии о том, кто виноват. Одни склонны винить государство в лице чиновников столичной мэрии, которые распределяют выгодные тендеры на ремонт и укладку дорожного полотна только им одним известным способом. Другие жители столицы усматривают корысть в действиях подрядчиков, экономящих на всем и ворующих всё, что попадётся им под руку. Третьи, мыслят более прагматично и системно, догадываясь о том, что и в этой сфере широко развита система взяток и откатов.
Дороги, которые делают в столице, до первого ремонта служат сейчас в среднем всего лишь 3-5 лет. Получается, что даже по оптимистичному сценарию, чтобы поддерживать транспортные артерии в идеальном состоянии, надо ремонтировать 20% городских дорог ежегодно, а не 3,5% как сейчас. Поэтому не нужно быть крупным специалистом, чтобы понять, автомагистрали продолжают разрушаться и приходить в еще более плачевное состояние.
Ни для кого не секрет, что фраза «закатать деньги в асфальт» имеет очень глубокий смыл. Дорожное строительство превратилось в один из символов коррупции по очевидным причинам – легко завышать смету и сложно ее контролировать. На крайне неэффективное расходование средств бюджета столицы обратил внимание эксперт Института политики развития Асылбек Чекиров. «На дороги в этом году в столичный бюджет заложили 150 млн сомов. А строительство одного километра дороги стоит в среднем 1 млн. долларов. Таким образом, этого бюджета хватит на 3 километра, а изношенных дорог в столице – 600 километров, — сказал эксперт.
Останавливаться на борьбе с коррупцией надолго не имеет смысла, так как сама себя она победить никогда не сможет. Но если вкратце, то один из самых действенных способов борьбы с коррупцией – максимальная прозрачность. Необходимо обнародовать сметы, объемы, результаты работы, подрядчиков и ответственных, например, на сайте мэрии. Открытость для общества и доступ к информации – необходимая база для контроля и недопущения махинаций. Вот вам и народный контроль.
Технологии не стоят на месте и уже давно позволяют строить дороги с использованием современных присадок, георешеток. В результате дороги служат не 3-5 лет, а 12-15, причем с гарантией и учетом особенностей климатических условий. Самое интересное, что на общем бюджете строительства это сказывается незначительно, менее 3% удорожания сметы.
Пока непонятно, почему ни один городской чиновник не может принудить подрядчиков строить дороги правильно и качественно. Например, требовать от них гарантии качества лет на 15, и правильно заключать договоры, которые будут обязывать дорожно-строительные компании производить в случае выявления брака или разрушения дороги, производить ремонт за свой счет. Если делать хотя бы это, в городе не нужно будет ремонтировать 20% дорог ежегодно, достаточно отремонтировать те же самые 3,5%.
А в ситуации, которая на протяжении десятилетий наблюдается в Бишкеке, можно только констатировать, что качество проделываемых на дорогах работ, мягко говоря, оставляет желать много лучшего. Еще в прошлом году автолюбители обращали внимание столичных властей на тот факт, что асфальт на некоторых улицах, например на Гагарина и Суеркулова (бывшая Донецкая), не ровный. При движении на автомобиле сразу чувствуешь, что асфальтовое покрытие приобрело волнообразный вид. Произойти это могло по одной причине — нарушен технологический процесс, щебень украли или смолу. А может другие ингредиенты забыли добавить — не важно, суть в том, что в жару под колесами автомобилей трасса буквально поплыла, поэтому и стала волнистой. Некоторые чиновники считали это придирками и отвечали, что «стало лучше, чем было». Но, извините, деньги выделялись на новые качественные дороги, а не на «лучше, чем было». Еще одной неприятной особенностью отличаются отечественные дорожники — не умеют нормально делать люки. Они получаются то выше уровня покрытия, то ниже. Но никак не в уровень с дорогой. И за примерами далеко ходить не надо. На улице Анкара (Горького) есть несколько люков, которые существенно ниже уровня асфальта. Получаются ямы приличных размеров и глубины. Где-то наоборот, железные колодцы торчат едва ли не как пеньки.
Автомобилистам вообще очень легко опытным путем проверить, разбиты наши дороги или нет. Для этого есть два контрольных замера — зимняя и летняя смена резины. Если еще до наступления тепла, при замене резины на летнюю, вам долго рихтуют кувалдой диски, значит, подлые ямы появились еще до холодов и неожиданно зимой.
Выйдите на окраину города и попробуйте угадать: это улица или танковый полигон? Это полоса препятствий или тротуар? Доедет ли ваша машина до середины квартала или ее колесо провалится в колдобину? Сколько проживет эта заплатка на асфальте?
Ямочный ремонт на второстепенных, да и основных автомагистралях в столице и по всей стране уже давно стал притчей во языцех. Конечно, от него никто не откажется. Он очень выгоден — на нем удобно воровать. Невозможно проконтролировать, кто сколько ям залатал, качественно ли это сделано. И этим все пользуются. Вывод один: до тех пор, пока власти не избавятся от махровой коррупции, на дорогах, ничего не изменится.
Почти все водители в Кыргызстане считают, что, если они влетели в яму, разбили колесо, ходовую — за это никто не должен отвечать. Однако законодательством страны предусмотрена и административная, и уголовная ответственность за ненадлежащее содержание дорог. А инициировать эту ответственность должны сотрудники Госавтоинспекции.
Да, они, конечно, выписывают предписания — устранить такие-то недостатки, составляют протоколы. Но чиновникам, такие документы, похоже, не читают, для них любая бумага, что слону дробина. Соответственно, даже если такие штрафы и оплачиваются, ничего не меняется. Если человек попал в яму, повредил машину — он должен обратиться в суд и возместить свои убытки. И ответить за это должна дорожная служба. Как только энный процесс приобретет массовый характер, может, тогда и дорожники начнут шевелиться.
Кажущийся сейчас невыполнимым результат – дороги европейского уровня во всем Бишкеке – вполне осуществим, и на это не требуется фантастических ресурсов. Необходима решительность, воля столичного руководства и 10-15 лет плотной работы в данном направлении. Иначе, все будет как всегда.
Дороги в Кыргызстане можно условно разделить на отвратительные и бесполезные. К числу отвратительных относится абсолютное большинство наших магистралей, которые временами язык не повернется даже назвать таковыми. К бесполезным можно отнести дороги хорошего качества, которые, например, ведут в госрезиденцию. Мало того, их еще и регулярно перекрывают для провоза очень- очень дорогих нам вождей. Оставшееся мизерное количество приличных дорог является всего лишь исключением, которое подтверждает правило.
Кыргызстанским дорожникам мешает все — хроническое недофинансирование, тяжелогруженые фуры, которые убивают дорожное покрытие. Да и вообще любые автомобили, которые ездят по дорогам. Ладно бы только автолюбители, сама природа ополчилась против них. Она безжалостно уничтожает все труды дорожных рабочих, причем с каждым годом погода становится все хуже и хуже.
Есть от чего прийти в отчаяние. Да и сама дорожная тема уже набила такую оскомину, но передвигаться как-то надо. Железнодорожные маршруты на юг и восток страны, которые появились еще на заре советской власти, тупиковые. Да и с внутренней авиацией у кыргызстанцев тоже не сложилось. В общем, без дорог мы обходиться пока не научились, а значит, надо что-то решать.
Когда материал готовился к печати «Бишкекасфальтсервис» опубликовал график производства работ по проведению ямочного ремонта улиц. До 31 июля планируют отремонтировать 50 улиц. Как будет проходить этот ремонт, мы скоро увидим. Скорее всего, такой вывод можно сделать, зная о всех подводных течениях, не изменится ничего. И отметим тот факт, что раньше ямочный ремонт в Бишкеке мэрия старалась завершить к 9 мая. Что теперь изменилось? Может в связи с приходом нового градоначальника подыскивали новые дорожно-строительные компании, чтобы «взаимовыгодно посотрудничать»? Ответы на эти вопросы мы скоро не просто узнаем и увидим, но даже ощутим на себе.
Поделится в