Вот и долгожданное лето, со своей знойной жарой и обилием мух. Вместе с этими факторами к нам приходит и период пищевых отравлений. Ежегодно сотни людей становятся жертвами некачественной еды и пациентами инфекционных отделений больниц. Причиной отравлений часто становится элементарная халатность продавцов пищевых продуктов. Впрочем, в настоящее время ответственности они не слишком боятся, даже если и будут уличены – максимальный штраф для нарушителей санитарных норм не превышает 2 тысяч сомов.
Об ответственности продавцов и самих покупателей мы поговорили с директором Департамента профилактики заболеваний и Госсанэпиднадзора МЗ КР Толо Исаковым.
— Толо Байдалиевич, можно ли сказать, что основная часть отравлений приходится именно на летний период?
— Как показывает практика, это абсолютно верно. Зимой и осенью у нас случаются единичные случаи отравлений. С начала этого года их было зарегистрировано только 4. В основном эти отравления носили бытовой характер. Так, два из них произошли в городе Бишкек, по одному в Нарыне и Джалал-Абаде. В Нарыне у нас вообще произошел факт очень интересный. Здесь люди отравились молочной продукцией – творогом, который приобрели в торговом павильоне. После заявления граждан мы пошли проверить наличие некачественного товара, факт подтвердился. Как оказалось, в торговом павильоне для торговли молочной продукцией условий не было вовсе. Владелица была оштрафована, магазин закрылся на санитарный день. Хозяйка пообещала, что больше продавать молочку не будет. Однако через время поступил сигнал, что люди вновь отравились, купив молочную продукцию в том же магазине.
— Какое наказание грозит владельцу павильона, который торгует некачественным товаром, при употреблении которого люди попадают в больницу?
— В настоящее время материалы на хозяйку павильона переданы в прокуратуру. Однако хочу сказать, что до тех пор, пока мы не повысим ответственность владельцев точек общественного питания, продуктовых магазинов и производителей продуктов питания, пищевые отравления будут повторяться вновь и вновь. Руководители относятся к соблюдению санитарных норм очень безответственно. Они не понимают своей ответственности и того, что могут навредить здоровью других людей. Думаю, понимание придет только тогда, когда предприниматели ощутят это на своих кошельках. Дело в том, что в настоящее время максимальный штраф за нарушение санитарных норм в торговом павильоне или точке общественного питания составляет сумму, не превышающую 2 тысяч сомов. К примеру, в прошлом году были случаи массовых отравлений, когда в одном кафе отравление одномоменто получили более двухсот человек. В итоге мы наложили штраф на руководителя организации в размере 2 тысяч сомов. В том случае, если то же заведение уличено в нарушении повторно, то сумма штрафов увеличивается до 5 тысяч сомов.
Наказание рублем вырастет
— Как вы считаете, каким образом можно повысить ответственность производителей и продавцов продуктов питания и точек общепита?
— Около трех лет мы работали над поправками, которые предлагаем внести в административный кодекс КР. Если Жогорку Кенеш их полностью одобрит, то они будут направлены на подпись президенту. Мы предлагаем повысить максимальные суммы штрафов до 50 тысяч сомов. Наша инициатива была поднять штрафы до 100 тысяч. Однако Минюст посчитал, что эта сумма будет разорительной для предпринимателей. Потому было решено — суммы штрафов оставить в размере от 500 до 50 тысяч сомов. Думаю, что такие меры смогут заставить нерадивых предпринимателей задуматься и относиться к продаваемой продукции с большей ответственностью. Предполагается, что штрафы будут налагаться на предприятие независимо от формы собственности.
— То есть и госорганы тоже будут платить такие суммы?
— Конечно, в госучреждениях тоже ведь очень много нарушений. К примеру, сейчас идет большой рост заболеваемости гепатита С. А ведь нарушения санитарных норм и антисанитария допускаются как в частных медицинских учреждениях, так и в государственных больницах. Я считаю, что ответственность должна быть одинаковой для тех и других. На западе человек боится допустить какое-либо нарушение санитарных норм. К примеру, в Великобритании размеры штрафов за нарушение саннорм доходят до 100 тысяч долларов. Потому предприниматели относятся к этому вопросу крайне щепетильно. Руководитель точки общественного питания начинает свой день с осмотра туалета и внешнего вида своих сотрудников. Каждый дорожит своим рабочим местом. У нас же все пущено на самотек. Наши предприниматели знают, что санэпиднадзор придет для проверки один раз в год или раз в квартал, предупредит за 10 дней и максимум наложит штраф в размере 2 тысяч сомов. Все. После ухода врачей на предприятии творится хаос.
Турсезон без отравлений
— В местах отдыха – в пансионатах и санаториях проверки проводятся стандартным образом?
— На днях по вопросу безопасности в преддверии турсезона проходило совещание с участием руководителей министерств и ведомств. Мною было внесено предложение о том, чтобы в каждом пансионате была введена штатная единица санитарного врача. Предполагается, что с утра до вечера этот человек должен заниматься текущим контролем санитарного состояния. При этом врач будет подчиняться непосредственно директору пансионата. Это будет некий самоконтроль. Таким образом, мы сможем минимизировать риски и не допустить массового отравления.
— В летнее время появится большое количество продавцов овощей и фруктов на обочинах дорог. Как быть с ними, должны ли они проходить санэкспертизу своей продукции?
— Лето – разгар стихийной торговли. И то время, когда власти на местах – мэрия, айыл окмоту начнут разгонять людей с помощью милиции, санэпидемстанции и других служб. Ими будут организовываться рейды и рабочие комиссии для борьбы со стихийной торговлей. Но это естественно, когда у людей поспевают дома фрукты, ягоды и овощи, они будут стараться их вынести на продажу. Мы не должны заниматься разгоном. Власти должны создавать условия – ставить какие-то временные павильоны для торговцев. Тогда контролирующие органы будут знать, где их искать. Что касается контроля, то покупатели должны быть первыми помощниками органов санэпиднадзора – они должны сами заботиться о своем здоровье, спрашивать у продавцов документы, подтверждающие качество и отсутствие нитратов в овощах и фруктах, реализуемых стихийными торговцами.
Схема проверок
— Вы сказали, что предприниматели уведомляются о грядущих проверках со стороны органов санэпиднадзора, какова схема плановых проверок?
— В настоящее время в соответствии с законодательством мы не имеем права проверять субъекты предпринимательства сверх нормы. Все субъекты разделены на группы. К примеру, продуктовый павильон мы не можем посетить с проверками более одного раза в год. В место общественного питания мы приходим раз в квартал. Места, где реализуются товары народного потребления или товары, не связанные с продуктами питания мы посещаем вообще раз в пять лет. К тому же, если мы вознамерились пойти на то или иное предприятие с проверкой, то в обязательном порядке необходимо в письменном виде уведомить руководителя за 10 суток о нашем приходе. Конечно, есть здесь положительные стороны — уведомление подстегнет организацию сделать генеральную уборку, обратить внимание на наличие медицинского осмотра у сотрудников и так далее. Но с другой стороны, мы уже не можем проверить наличие медосмотра у всех сотрудников, потому как именно в этот день той доброй половины, которая его не прошла, на рабочих местах не будет. Практика показывает, что все грубейшие нарушения санитарных норм на предприятиях, в том числе и в местах общественного питания, мы обнаруживаем именно во время внезапных проверок. И хотя мы многократно заявляли о том, что нужно прекратить практику предупреждения, на нее было наложено вето президента. Хочу отметить, что в нашей стране в защиту предпринимателей работают хорошие законы. Чего, к сожалению, нельзя сказать о защите прав потребителей.
Поделится в