Некогда при существовании Союза нерушимого, все его жители были гражданами одной большой и дружной страны. Однако после того, как все составляющие единой страны стали отдельными суверенными государствами, все их жители получили гражданство своих республик. Вместе с тем появились и лица без гражданства. У них нет никаких документов, удостоверяющих личность, соответственно, отсутствует возможность передвигаться по стране и переезжать за ее пределы, устраиваться на работу, получать пенсию, оформлять сделки с недвижимостью. Самое главное, что они не могут и оформить документы на своих детей, которые обречены сталкиваться с теми же проблемами.
Десятилетия ненужности
Пример проживания большого количества людей без гражданства можно увидеть в селе Нариман Ошской области. Здесь компактно проживают люли. Всего в селе около 3 700 человек. Эти люди жили здесь еще в советское время. Данная группа людей считается в обществе социально маргинализированной. У 30% люли здесь нет документов, причем такая ситуация длится десятки лет. В редких случаях документ был у человека когда-то, но срок годности его давно истек. Не задумываются они о документах до тех пор, пока официальные документы, удостоверяющие личность, не понадобятся.
Люли легко узнаваемы. От них всегда неприятно пахнет, они попрошайничают, роются в мусоре, нищенствуют. Их женщины ходят по улицам, а семьи существуют на милостыню. Кстати, у люли кормилицей является жена, а мужчины не работают, сидят дома. Если же одна жена не справляется, мужчина берет вторую (токол). Их общая обязанность – обеспечить мужу райскую жизнь. Если это удастся, тогда муж будет слушаться жену (или жен), исполнять, что они скажут, по дому и по хозяйству, в том числе ухаживать за детьми.
У молодой женщины Карии Ормоновой 4 детей, самому старшему 13, младшему – 4 года. Документов у нее нет и никогда не было. По ее словам, на это у нее есть масса причин. Во-первых, к тому моменту, когда она достигла 16 лет, у нее уже не было родителей – помочь было некому. Потом вышла замуж, было не до получения документов. Так и живет. Сейчас Кария не получает паспорт потому что нет денег – она не работает, муж тоже. Ввиду отсутствия документов у матери, нет их и у детей, за исключением старшего сына. Кстати, только он был рожден в родильном доме, остальные появились на свет дома. И таких людей здесь масса.
Основная проблема
С прошлого года Агентство по делам беженцев (УВКБ ООН) реализует в Кыргызстане проект «Предотвращение и сокращение безгражданства», в ходе его реализации и выявляются такие люди, как наша героиня. Им рассказывают о том, как можно получить документы, удостоверяющие их личность.
Осуществляют непосредственную помощь в получении документов общественное объединение «Юристы Ферганской долины без границ» и общественный фонд «Правовая клиника «Адилет», Юристы предоставляют сообществу люли бесплатную юридическую помощь. Люди без документов могут получить консультации, а впоследствии и документы.
— Отсутствие документов – это основная проблема при реализации своих социальных прав и при получении медицинских услуг, при ведении предпринимательской деятельности и при трудоустройстве. В прошлом году мы проводили в селе Нариман выездные правовые юридические консультации. За 6 месяцев нам удалось помочь с оформлением документов 330 людям. Для того, чтобы получить паспорт, мы сначала должны установить личность человека, а для этого нужно пройти определенную судебную процедуру. Потом он получает свидетельство о рождении, и только после этого — паспорт. Сейчас существует необходимость продолжения этой деятельности, потому как проблем еще очень много. К примеру, в школе, находящейся в селе, у большинства детей нет свидетельств о рождении. В большинстве своем они были рождены дома, т.е. справки с медучреждения не было, а без нее ЗАГСы не выдадут свидетельство о рождении – нет оснований. Из-за его отсутствия впоследствии не возможно получить и паспорт по достижении совершеннолетия. Все это как снежный ком, — говорит исполнительный директор «Юристы Ферганской долины без границ» Азизбек Ашуров.
В течение всего проекта 27 человек из села Нариман смогли обменять свои старые паспорта на документ гражданина КР. Свидетельства о рождении получили 34 ребенка. Получить документы могло бы и большее количество людей сообщества люли, однако помощь в получении оказывается тем, кто обращается за помощью и понимает необходимость обладания паспортами и свидетельствами.
Поделится в