Население Бишкека растет; каждый клочок земли в городе на вес золота. Многоэтажные дома появляются как грибы после дождя. Новые объекты возводятся вплотную к давно существующим и в нарушение всех строительных норм. Терпение народа небезгранично. Поэтому законопроект «О реконструкции и развитии исторического центра Бишкека», выдвинутый депутатом Жогорку Кенеша Омурбеком Текебаевым минувшим летом, многие восприняли в штыки.
После первых обсуждений и протестных мнений депутат свой законопроект отозвал. Однако выяснилось, что у властей есть и другие идеи, касающиеся земельных вопросов.
Земля — властям?
Министерство юстиции КР разработало проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты КР». В их числе Земельный кодекс, закон «О переводе (трансформации) земельных участков» и закон «О недрах». Цели — устранение проблем, существующих в земельном законодательстве страны в сфере перевода земельных участков из одной категории в другую, а также для приведения отдельных положений Земельного кодекса в соответствие с Конституцией. Однако члены инициативной группы считают, что данный законопроект принимать нельзя. Активистка Елена Караганова рассказала, с чем связаны их тревоги.
— Изменения в земельный, гражданский, жилищный, лесной и другие кодексы узаконят рейдерский захват частной собственности. В одной из статей Земельного кодекса четко прописано, что участок для обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства не подлежит изъятию для государственных, муниципальных и общественных нужд. В другой статье сказано, что участок, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном доме, также не подлежит изъятию. Эти нормы из Земельного кодекса хотят исключить. Участки и недвижимость у простых людей после этого можно будет даже не выкупать, а просто отбирать. Есть и другие претензии. Сейчас в Земельном кодексе указано, что государство может изымать недвижимость под общественные нужды. В законопроекте делается попытка подменить это понятие. Говорится, что общественные нужды, в числе прочего, могут быть связаны с реализацией градостроительной документации, утвержденной в установленном порядке. Это означает, что желания Главархитектуры будут являться общественными нуждами. Этот законопроект уже прошел два чтения в парламенте. Осталось третье, на котором обычно решаются формальные вопросы. Заключительное рассмотрение документа ожидается со дня на день. Если закон примут, восстановить справедливость будет очень сложно. У простых людей можно будет отобрать и дом, и придомовую территорию, и детскую площадку… Еще немного, и все мы останемся на улице, — опасается Елена Караганова.
Не для ваших глаз
И это еще не все. Оказалось, есть еще один депутатский законопроект, касающийся изъятия земельных участков. Видимо, народным избранникам недостаточно одного раза, чтобы понять: кыргызстанцам не по душе эта тема.
— Приведу один пункт из предлагаемого законодательного акта. «Решение об изъятии земельного участка и сносе дома, иных строений, сооружений или насаждений принимается в соответствии с генеральными планами, а также проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов населенных пунктов». Это не лезет ни в какие ворота! Законопроект почти полностью скопирован с московского. В столице России, в отличие от нас, есть профессиональный, понятный и, что немаловажно, реальный Генеральный план. В Бишкеке он настолько скрытый, что его, наверное, даже сами архитекторы не видели, — считает Елена Караганова.
Возможно, горожане излишне драматизируют и до массового изъятия участков не дойдет. Инициаторам законопроектов не помешало бы разъяснять им все преимущества и риски предлагаемых изменений. Не сухим, канцелярским языком, а на конкретных примерах. И тогда, вероятно, опасений за свою собственность у населения будет гораздо меньше.
Воля народа
Земельный вопрос объединил многих людей. Узнав о законопроекте Омурбека Текебаева, население в короткие сроки собрало тысячи подписей и твердо сказало «нет!». Решительно настроены горожане и сегодня. В начале месяца инициативная группа провела митинг и отправила депутатам меморандум с призывом соблюдать Конституцию. К должному эффекту это, правда, не привело. Накануне, 21 сентября, прошел еще один митинг. У «Белого дома» вновь собралось много людей, не равнодушных к судьбе города.
— Депутаты Жогорку Кенеша не должны допустить принятия коррупционного закона, грубо нарушающего наши права на частную собственность и неприкосновенность жилища. Нужно, чтобы народные избранники отозвали свои подписи под антинародным законопроектом и ввели мораторий на любые изменения в земельный и гражданский кодекс, посягающие на собственность граждан КР. Мы не являемся неправительственной организацией. Нас никто не финансирует. Мы простые кыргызстанцы, хотим трудиться и жить в комфортных условиях. Никто из нас не желает повторения событий 2005 и 2010 годов. Поэтому свое возмущение выражаем в форме мирного собрания. Требуем защиты наших человеческих прав, гарантированных Конституцией: на частную собственность и достойное жилье, — отметили участники митинга.
Будем надеяться, власти одумаются и не допустят принятия данных законопроектов. Ведь те же депутаты любят хвалиться, что Кыргызстан – островок демократии. Народ свое слово сказал. Если к нему не прислушаются, будет повод усомниться в соблюдении в стране демократических принципов.
Поделится в