Состояние подъездов в многоэтажных домах зачастую является головной болью жильцов. Некоторые из них не видели ремонта по 50 лет. В других домах – чистота и образцовый порядок – выбеленные стены, покрашенные лестницы, цветы. В таких домах не течет крыша, облагороженная территория – видно, что проблемы по хозчасти решаются. Чаще всего второй пример является результатом создания в доме товарищества собственников жилья. Однако в некоторых случаях ТСЖ создаются лишь на бумаге, и жильцам не совсем понятно предназначение этой организации. А главное, не понятно, куда уходят членские взносы, которые они собирают ежемесячно.
Мы обратились в Агентство развития Бишкека с вопросами, которые часто задают наши читатели в отношении ТСЖ. Сегодня на них отвечает начальник отдела развития местного самоуправления Лилия Кучкачова.
— Лилия Султанбековна, расскажите, для чего необходимы товарищества собственников жилья. И каковы основные задачи таких организаций?
— В Союзе вся собственность принадлежала государству, соответственно, и всеми хозяйственными вопросами занимались домоуправления. После приватизации все дома перешли в частное владение. Теперь законодательство позволяет нам создавать ТСЖ, самостоятельно управлять своим имуществом и решать хозяйственные проблемы. Сейчас все ранее существовавшие домоуправления функционируют в виде коммерческих организаций — ОсОО. Первый закон о ТСЖ был принят в 1997 году, чтобы собственники жилья могли мобилизоваться для управления тем имуществом, которым владеют. В мае текущего года был принят новый закон о ТСЖ. Его идея заключалась в том, чтобы сами жители принимали участие в обслуживании дома – это касается вопросов текущего и капитального ремонта, ремонта кровли, инженерных сетей, теплоснабжения, канализации и так далее. ТСЖ создается по воле минимум 51% жильцов многоэтажных домов. Если в доме есть хотя бы 4 квартиры, то собственники уже могут создать ТСЖ и сами управлять имуществом. Есть также вариант привлечения к работе управляющей компании, которая будет заниматься хозвопросами.
— Обязательно ли квартиры членов ТСЖ должны быть приватизированы?
— Членами ТСЖ могут быть только собственники жилья, чье имущество приватизировано.
— С юридической точки зрения, что необходимо для создания ТСЖ?
— Для этого инициативная группа за 10 дней должна оповестить всех жильцов дома о создании товарищества собственников жилья. Затем необходимо провести учредительное собрание. На нем создается учредительный протокол, после все необходимые документы предоставляются в органы юстиции и регистрируются в госорганах. После этого ТСЖ будет функционировать как юридическое лицо. Это будет не коммерческая организация, со своим уставом, свидетельством и печатью.
— Как избираются члены правления ТСЖ, кто ими может стать?
— Если на создание ТСЖ дали волю более половины жильцов, то они и будут членами ТСЖ. Среди них избираются члены правления и председатель организации. Остальные 49% могут не являться членами, но при этом они не имеют права голоса на общих собраниях. Но даже если они остаются не членами ТСЖ, то все равно должны принимать участие в общих расходах дома. Однако эти жильцы в последующем могут написать заявление в правление ТСЖ о своем желании вступления в организацию, и отказать им никто не в праве.
— Что касается устава организации, он составляется непосредственно каждым конкретным ТСЖ или существует единая форма? Имеют ли право члены ТСЖ ознакомиться с ним?
— Существует типовой устав, утвержденный правительством. Другими словами, он един для всех ТСЖ. Что касается доступности, то эта информация совершенно открыта для членов товарищества собственников жилья.
— Кто должен придерживаться устава, принятого тем или иным ТСЖ?
— Так как на общем собрании все решения принимаются собственниками жилых помещений, то все члены ТСЖ и должны придерживаться устава организации.
— Расскажите о членских взносах. Кто вправе определять суммы ежемесячных выплат собственников жилья, кто может контролировать их расходование? На что должны тратиться средства?
— Сумма членских взносов определяется протоколом общего собрания жильцов дома. Что касается прозрачности, то помимо членов правления в ТСЖ может быть ревизионная комиссия. Она призвана проверять финансовую деятельность организации. То есть эта группа контролирует, сколько средств было собрано и сколько потрачено. При этом все статьи расходов должны утверждаться и оговариваться на общем собрании жильцов. Скажем, о решении отремонтировать подъезд жильцы дома должны знать. К тому же ежегодно председатель должен отчитываться перед общим собранием жильцов дома о сумме средств, собранных за год и их расходовании. Деньги, собираемые в ТСЖ, обычно тратятся на ремонт и облагораживание территории, это так же оплата услуг дворника или технички. Собранные средства по необходимости могут тратиться либо с приходом, либо могут накапливаться.
— Есть ли какие-то рамки в отношении сумм членских взносов. Как определяется, сколько средств нужно собрать ежемесячно с одной квартиры?
— Никаких ограничений не существует. К примеру, в новых элитных домах в настоящее время сумма членских взносов в ТСЖ может составлять 15-20 сомов с одного квадратного метра. В старых домах с квадратного метра собирается от 1 сома до 5. Но опять же это только примеры. Жильцы сами определяют сумму членских взносов в своем ТСЖ.
— Скажите, есть ли у нас какая-то организация, госструктура, куда члены ТСЖ могут обратиться с жалобами, если они регулярно сдают деньги, но результата работы нет. То есть, не происходит текущего ремонта, не делается никаких шагов по благоустройству дома и прилегающей территории?
— Нет, у государства нет никаких рычагов давления на ТСЖ. Это частная собственность, и вмешиваться туда у него нет полномочий. Вопрос можно решить только внутри организации путем переизбрания членов правления и председателя ТСЖ.
— Каким образом можно взыскать сумму задолженности членских взносов с так называемых злостных неплательщиков?
— Эта проблема существует практически в каждом ТСЖ. В соответствии со старым законом о ТСЖ, члены правления могли обратиться в судебные органы, которые взыскивали средства с «уклонистов». Сейчас можно на уровне местного самоуправления обратиться в административную комиссию, которая поможет взыскать деньги.
— Если ТСЖ – это юридическая организация, и речь идет о деньгах, то, наверное, здесь обязательно должен быть бухгалтер? Всегда ли председателю и бухгалтеру начисляется заработная плата за выполнение своих обязанностей или они работают на общественных началах?
— Вопрос бухгалтерии решается по-разному. Если в доме проживает человек с соответствующим образованием, и он согласен выполнять эти обязанности при ТСЖ, то он занимается денежными вопросами. Также бухгалтер может привлекаться и со стороны, если позволяют средства. Если же, скажем, тот же председатель обладает необходимыми навыками, то все подсчеты он может вести сам. Первоначально председатели работают на общественных началах, и когда они показывают хороший результат, то решением общего собрания им может быть начислена ежемесячная заработная плата.
— Расскажите, каким образом Агентство по развитию работает с ТСЖ?
— С 2005 года мэрией и Горкенешем реализуется программа по развитию города за счет стимулирующих грантов. В соответствии с ней, из городского бюджета выделяются средства, которые направляются на ремонт общего имущества дома. Эти деньги могут получить все ТСЖ и кооперативы. При этом условия таковы, что государство выдает средства на тот или иной проект в процентном соотношении 50 на 50. То есть, если предоставляется сметная стоимость на сумму до 800 тысяч сомов, то город заплатит половину. Если стоимость проекта больше этой суммы, то государство выделяет не более 400 тысяч сомов. По этому вопросу можно обратиться непосредственно в отдел развития местного самоуправления Агентства развития Бишкека по номеру: 0-312-32-52-91.
Наша помощь заключается и в том, что мы заключили соглашение с юридической академией. Теперь студенты 4 и 5 курса будут оказывать помощь председателям ТСЖ при составлении необходимых документов.
Поделится в