Menu
imarat stroy
aiu kurulush

Быть ли закону о ледниках?

 

В прошлом году группа депутатов инициировала «Закон о ледниках». С помощью него народные избранники намеревались спасать ледники от таяния. Но главное, запретить разрабатывать месторождения полезных ископаемых вблизи ледников. Когда закон уже дошел до президента, он был отклонен. Слишком много в документе содержалось противоречий другим законодательным актам КР, к тому же документ требовал серьезной доработки. В итоге была создана рабочая группа из представителей профильных министерств, научных кругов и общественных организаций, которой предстояло выработать предложения и дополнения к отклоненному документу.

По мнению ряда специалистов, многие положения закона по защите ледников были больше похожи на нападки на инвесторов, которые ведут разработку в горной отрасли Кыргызстана. К вопросу защиты ледников правительство вернулось три недели назад, когда был одобрен законопроект «О внесении дополнений и изменений в Водный кодекс КР». Поправки дают право осуществлять хоздеятельность на ледниках, расположенных на месторождениях и площадях полезных ископаемых, только тем объектам, которые имеют статус важного стратегического значения. Другими словами, осуществлять горнодобывающую деятельность вблизи ледников имеют право только крупные бюджетообразующие предприятия. Причем это право у них будет только в том случае, если смогут доказать, что негативного воздействия на ледник их деятельность не оказывает. Дельное предложение, если учесть, что распрощаться с горнодобывающей отраслью Кыргызстан позволить себе не может - деньги получать больше неоткуда.

Закрыть нельзя разрешить

Грубо говоря, обсуждая принятие «Закона о ледниках» вопрос главным образом стоял так: стоит ли продолжать вести разработку различных полезных ископаемых вблизи ледников, либо нужно законсервировать любое горнодобывающее производство, спасая ледники. Позиция основной массы представителей экспертной группы была однозначной - в том виде, в котором первоначально был представлен «Закон» его принимать было нельзя. Позже, как альтернативу Министерство сельского хозяйства и мелиорации внесло на рассмотрение другой законопроект, который предусматривал запрет деятельности в ледниковой зоне и в зонах формирования ледников, но уже с оговорками. Исключения делались для предприятий, носящих значение стратегических, которые вносят весомую лепту в экономику республики. Причем, в поправках предлагалось поименно перечислить названия тех рудников и фирм, которым бы разрешалось вести разработку вблизи крупных ледников. Естественно, исключению подлежит «Кумтор» и еще некоторое количество горнодобывающих предприятий, находящихся на грани открытия и на которые возлагают большие надежды. В общей сложности привилегии в документе отдаются 14 месторождениям. Сегодня закон уже рассмотрен Правительством, и инициаторы с нетерпением ждут вердикта Жогорку Кенеша и ответа на вопрос, поставленный Шекспиром: «Быть или не быть»…

А оно нам надо?

Поправки рассматривают в высоких государственных кабинетах. А между тем споры по поводу инициативы среди специалистов не смолкают и по сей день. Многие из экспертов, считают, что вся эта мышиная возня вокруг Закона излишняя, впрочем, как и сам Закон.

- У нас есть «Закон о воде», у нас есть «Водный кодекс», который охватывает почти все вопросы. Сейчас разработан «Закон о ледниках», но возникает вопрос, насколько существует необходимость в нем? Я считаю, что он не нужен вообще. Ледник – это одна из разновидностей воды в твердом виде. Можно было бы включить определенные пункты в уже существующие законы. Если раньше у нас было их около 8 тысяч, то, начиная с 70 года прошлого века, их количество начало сокращаться. Сейчас их меньше на 2 тысячи. И человек не может ничего изменить, поэтому нужно заниматься не сохранением ледников, а адаптацией и мониторингом, - отмечает директор Института водных проблем и гидроэнергетики НАН КР, Дюйшен Маматканов.

Нюанс

Есть среди массы вопросов и один из главных – экономический. Многие считают, что инициатива относительно защиты ледников является некоей «дубинкой» для инвесторов и предпринимателей. У экспертов возникает вполне резонный вопрос. почему стремясь защитить ледники в документе прописали только запрет, который распространяется на горнодобывающую отрасль, а не на хозяйственную деятельность человека в целом. В свою очередь, экономисты напоминают, что не нужно забывать, что эта самая «вредящая деятельность» является основой нашей экономики. И в принципе любая промышленность – это вмешательство в природу. И к этому нужно быть готовыми, когда страна должна развиваться.

- Если депутаты поднимают этот вопрос, если они заботятся о природе, экологии и о народе именно таким образом, то они должны подумать и о том, чем заменить горнодобывающую отрасль. А пока она - основа нашей экономики. Больше денег взять неоткуда. Это значит, что нужно делать все для ее развития. Если же подобные законы будут приниматься, то все ненужные вопросы надо отмести. Нужно помнить, что производство без вмешательства в окружающую среду просто невозможно. Но можно возмещать этот ущерб, - считает доктор экономических наук, Асылбек Аюпов.

Пока вокруг документа о сохранении ледников вертится много споров. Но хотелось бы напомнить тем, кто хочет сделать имя на сомнительных законах, что горнодобывающая отрасль – это на сегодняшний день единственный источник, благодаря которому государство может платить зарплаты и пенсии. Хотя ломать, как говорится, не строить.

 

В горах Кыргызстана насчитывается почти 8000 ледников. Высота снеговой линии колеблется от 3600 м на левых склонах Кыргызского и Таласского хребтов, до 4600 м на южных склонах хребтов Внутреннего Тянь-Шаня и Памиро - Алая. Языки ледников заканчиваются на высотах от 2900 м до 4000 м.

Вечные снега и ледники занимают примерно 4% территории Кыргызстана, что составляет около 8 тысяч км2. Это значительно больше площади ледников Кавказа и Альп, вместе взятых. В ледниках хранится около 590 км2 льда, что равно 590 миллиардам кубических метров пресной воды. На плоскости, равной площади республики (198,5 тыс. км2) они могли бы образовать почти 3-х метровый слой воды. Ледники страны - уникальное хранилище пресной воды, основной резерв и источник водных ресурсов Средней Азии и Казахстана. Значение их в народном хозяйстве огромно, так как они дают начало рекам, без которых невозможно земледелие в прилегающих пустынных и полупустынных районах. Именно им обязаны своей жизнью многие оазисы Кыргызстана, Узбекистана и Казахстана.

Ледники могут двигаться. Скорость их колеблется в пределах от 10 до 200 метров в год. Самым быстрым и самым большим ледником Кыргызстана считается ледник Иныльчек. Наблюдение за ростом, таянием и движением ледников Кыргызстана ведётся и изучается специальными станциями.

Поделится в
back to top

Случайные

Follow Us