У бишкекчанки Айжан две дочки-погодки. Старшая в прошлом году поступила по электронной записи в свою районную школу. А младшей в этом году не повезло. Когда Айжан попыталась подать заявку, свободных мест в школе не осталось.
– Наша гимназия считается престижной. Сюда многие хотят попасть. Но я не предполагала, что у нас возникнут проблемы с поступлением. Ведь мы давно прописаны в этом районе, – рассказывает женщина. – В прошлом году в марте я подала заявку. Нас приняли без всяких вопросов, вступительных взносов и тестирования. И места в школе еще оставались. На этот раз пыталась отправить заявку 15 февраля, как только открылась запись. Но не получилось:сайт толком не работал и зависал. А 16 в школе уже не осталось мест.
В своей беде Айжан не одинока. По ее словам, еще несколько семилеток, живущих по соседству, также оказались лишними в образовательном учреждении, расположенном на микроучастке.
Так почему система, призванная облегчить поступление детей в школы, столь странно сработала? Дело в том, что порядок зачисления ребят в первый класс в этом году поменялся.Раньше запись проходила в два отдельных этапа: сначала – по микроучастку, а после – вне участка. Теперь обе группы записываются одновременно.
– По итогам первого пилотного года при поддержке ЮНИСЕФмы опросили родителей, учителей, директоров и сотрудников районных образовательных центров. Они высказали предложения, и мы в этом году внесли соответствующие изменения, – объяснила ведущий специалист Управления дошкольного, школьного и внешкольного образования Министерства образования и науки КР Айнура Кусеинова. – Стоит отметить, что текущий год тоже пилотный. По его завершении мы также проведем анализ и утвердим уже постоянно действующие положения по электронной записи в школу.
Слияние двух этапов в один чиновники объяснили «обеспечением равного доступа к школам каждому родителю». Но по факту гражданам были обеспечены крысиные бега. 15 февраля, как только открылась электронная запись, масса родителей ринулась отправлять заявки. Портал буквально захлебывался. Команда проекта до сих пор решает ряд технических вопросов.
Несмотря на сбои, наиболее популярные школы Бишкека были заполнены в считанные часы. Есть основания полагать, что без поддельных документов здесь не обошлось. Об этом косвенно свидетельствуют оставшиеся за бортом дети с данных участков.
– Каждая школа при подаче квот учитывает количество детей, проживающих по микроучастку, – объяснила главный специалист управления образования мэрии Бишкека Чынара Исакова, – Квота определяется совместно с директорами районных центров образования, директорами школ и районными муниципальными администрациями на основании августовского учета детей школьного и предшкольного возраста.
Но, по словам разработчика электронной записи Азамата Абдыраева,есть «много недобросовестных родителей, которые готовы купить справки из территориальных управлений, чтобы устроить ребенка в престижное заведение». При этом сегодня система записи в школу принимает справки с места жительства из территориальных управлений, ТСЖ и ГРС. Единый формат документа пока не принят, что облегчает его фальсификацию.
– В этом году происходит так же. Необходимо спрашивать с незарегистрированных жильцов и территориальных органов, которые выдают незаконные справки. К нам в прошлом году поступало очень много жалоб, связанных с этим, – добавил Абдыраев.
Как пояснила Чынара Исакова, «в прошлом году служба безопасности и органы прокуратуры выявили факты выдачи недостоверных справок, и в отношении недобросовестных сотрудников применили дисциплинарные взыскания».
Что мы имеем? Надзорные органы ведут нескончаемую борьбу со злостными поддельщиками справок. Минобразования перебирает разные правила записи в школу. А младшая дочь Айжан и еще множество детей стали жертвами то ли мелочной коррупции, то ли чиновничьего эксперимента. А самое главное, этот факт нарушает закон. Согласно действующему Кодексу КР о детях, «ребенку гарантируется получение основного образования в государственной или муниципальной образовтельной учреждении» (Ст.10, п.2). Также в кодексе черным по белому говорится о «недопущении каких-либо ограничений при поступлении ребенка в школу». Но в реальности законы не всегда работают.
– Пришлось записать дочку в школу, которая находится в четырех километрах от дома, чтобы вообще без образования не остаться, – рассказала Айжан. – Но мне будет очень неудобно водить детей в разные школы. Не говоря уже о том, что девочки очень болезненно к этому относятся: они с рождения всегда и везде вместе.