Menu
imarat stroy
aiu kurulush

Призвать нарушителей к порядку

С начала года канул в Лету закон об административных наказаниях. Ему на смену пришел Кодекс о нарушениях. В Кыргызстане он работает уже больше полугода. Какие новшества он принесет нашим законопослушным гражданам и что нам от него ожидать? Об этом и многом другом мы попросили рассказать председателя комиссии о нарушениях Кодекса Кыргызской Республики Аламудунского айыл окмоту Нурбека Касымбекова.

С развалом СССР закон об административных нарушениях перестал выполнять свои функции. Если в больших городах сотрудникам правоохранительных органов удавалось наказывать нарушителей, то в селе он полностью утратил свою силу. Участковый инспектор милиции был не в состоянии навести порядок. И вот в конце прошлого года наши соотечественники получили новый Кодекс о правонарушениях.

– Плевки, курение в общественных местах, выброс мусора в Кыргызстане давно стали нормой жизни. Разве можно злостного нарушителя исправить новыми поправками в законодательство?

– Принятие Кодекса о нарушениях назрел давно. Как вы уже сказали, многие кыргызстанцы давно перестали соблюдать правила поведения в обществе. Кто сильнее, тот и прав. Взывать к их совести – дело неблагодарное. Любой из нас был свидетелем, как из идущего на большой скорости автомобиля пассажиры выбрасывают через окно на проезжую часть огромные пакеты с мусором. А о плевках и курении в общественных местах я уже не говорю.

– С чем это связано?

– Со всеобщим упадком культуры. Раньше о том, как себя вести в общественном месте, детям прививали еще со школьной скамьи. Теперь делать это некому. Кроме того, в Бишкеке и близлежащих населенных пунктах очень большая внутренняя миграция. Взять наш айыл окмоту. В селе Аламедин на сегодняшний день официально прописано 13 тысяч человек. А по факту проживает больше 40 тысяч. Все эти люди приехали в город в поисках работы, они любым способом пытаются прокормить себя и свои семьи. Сегодня они здесь, завтра там. Практически никто из них никогда не вернется на свою историческую родину. О какой культуре поведения можно говорить? Многие из них живут одним днем.

– Вам предстоит проделать большой объем работы, чтобы приучить людей к порядку. Что на сегодняшний день сделано?

– В последних числах декабря прошлого года на сессии местного кенеша была избрана комиссия из 11 человек. Я стал ее председателем. Теперь нашему коллективу придется разбираться со всеми злостными нарушителями.

Вместе с Нурбеком Касымбековым мы решили ознакомиться с новыми поправками в законодательство. Особенно интересным оказался третий раздел – «Правовые последствия нарушения». Выяснилось, что большая часть кодекса ориентирована на городское население и не может применяться для жителей сельской местности. Сразу несколько статей ориентированы лишь на жителей многоквартиных домов. Например, такие, как нарушение правил использования жилых помещений в многоэтажках, самовольный отбор горячей воды из теплоносителя (радиаторов центрального отопления) и нарушение правил пользования лифтом.

Наказание в виде штрафа в 1000 сомов теперь будут обязаны заплатить любители поливать огороды питьевой водой. По словам нашего собеседника, это также больше городская проблема. Даже в летнее время многие жители сел пользуются арычной водой.

– Нурбек, за какие нарушения вы в первую очередь будете наказывать своих сельчан?

– Выброс мусора и сжигание листвы. Для жителей сельской местности это очень серьезная проблема. Сегодня штраф за подобное нарушение для физических лиц составляет 75 расчетных показателей, а для юридических – 230. Люди привыкли жить по старинке. Осенью и весной, когда начинают убирать свои огороды, сжигание происходит повсеместно. Вся опавшая листва уничтожается прямо на приусадебных участках. Теперь это строжайше запрещено. Но как мы видим, в документе есть много неточностей. Согласно кодексу, мусор должен выбрасываться в строго отведенных местах, но они не прописаны. Что это будет: специальные полигоны или специальное место в огороде собственника? Скорее всего, эта проблема ляжет на местные власти.

Сегодня за вывоз мусора на городскую свалку нужно платить. Как быть в этом случае малообеспеченным и многодетным семьям, непонятно. Среди местного населения будем проводить разъяснительную работу. Необходимо достучаться до каждого человека. Одними только карательными мерами и штрафами ситуацию нельзя исправить. Будем наказывать и за самовольное расширение отведенного или закрепленного земельного участка. Для жителей сельской местности это на сегодняшний день большая проблема.

– Не забыли ли авторы кодекса о братьях наших меньших – кошках и собаках?

– Да, этому посвящена 79-я статья. Она определяет правила содержания домашних животных, их выгула. И тоже скорее предусмотрена для городского населения. В селе такой необходимости нет.

– Расскажите о механизме наказания нарушителей.

– Согласно положению наши депутаты на сессии утвердили шестерых человек, которые на добровольных началах будут выявлять нарушения и составлять протоколы. Потом все это будет фиксироваться в реестре правонарушений в Аламудунском РОВД. После этого все материалы поступят к нам на рассмотрение.

– Какие виды наказаний предусмотрены?

– Только два: штраф и предупреждение. Первый однозначно будет применяться к злостным нарушителям. В остальных случаях будем разбираться индивидуально. Заметьте, что если человек попал к нам на комиссию впервые, не обязательно его сразу штрафовать. Общественное порицание – это тоже хорошая профилактическая мера. В следующий раз он станет задумываться, прежде чем нарушать.

– Много нареканий в обществе вызывают плевки и курение в общественном месте.

– В работе нашей комиссии мы будем в первую очередь опираться на доказательную базу. В кодексе о нарушениях четко прописано, что все нарушения должны быть обязательно подкреплены фото и видео съемкой. Если за сжиганием мусора и нарушением земельного законодательства выявить нарушителей не составляет большого труда, то как быть с нарушителями общественного порядка? Здесь, несомненно, будут сложности. На каждой улице не поставишь человека с видеокамерой. В этом случае необходимо рассчитывать на сознательность людей. Они сами должны участвовать в наведении порядка на улицах. Разве трудно сделать замечание курильщику или любителю плеваться на асфальт? Только сообща мы сможем навести порядок.

– А как быть, если доказательная база в отношении нарушителя будет хромать?

– В положении все четко прописано в 9-й статье. На каждого человека распространяется презумпция невиновности. Она гласит, что лицо считается невиновным, пока факт нарушения не будет доказан в определенном законом порядке. Кроме того, прописан и принцип гуманизма. Штрафы не будут распространяться на несовершеннолетних и беременных женщин.

– Наших читателей интересует вопрос о штрафах.

– В здании айыл окмоту есть касса, где необходимо будет оплатить нужную сумму. Потом все они пойдут в местный бюджет. Предусмотрено наказание и для злостных неплательщиков. Если в течение месяца человек не оплатил штраф, на него накладывается пеня за просрочку. Если и это не возымеет должного эффекта, то тогда мы передаем все материалы судебным исполнителям, и они описывают имущество должника. Надеемся, что до этого дела у нас в селе не дойдет.

Поделится в
back to top

Случайные

Follow Us