Как отметила Наиля Токтосунова, в этом году участились случаи регистрации фактов жестокого обращения с детьми, чьи родители являются трудовыми мигрантами. Поэтому аппаратом омбудсмена было инициировано рассмотрение внесения изменений в кодекс Кыргызской Республики «О детях» и введение такого определения как «дети трудовых мигрантов».
Также аппарат омбудсмена рекомендует внести изменения в законодательство Кыргызской Республики, которые предусматривают установление ответственности родителей или лиц, их заменяющих, за оставление детей без присмотра. Она отметила, что если инициатива будет принята, то законодатели уже сами решат, будет ли ответственность административной или уголовной.
– Мы выступили с инициативой проекта закона, который исключал бы возможность прекращения дел по преступлениям или проступкам, совершенным в отношении малолетних детей в связи с примирением сторон. Нередко происходит так, что детей обижают родственники или друзья семьи, и родители, чтобы не нанести ущерб всему роду, идут на прекращение дела по соглашению сторон. В этой ситуации о соблюдении прав ребенка даже речи нет. Также нередко происходит подкуп или запугивание, и дело вновь закрывают.
Конечно, есть риск, что, зная о невозможности отступить, будет поступать меньше заявлений. Однако необходимо отметить, что обратиться с заявлением могут не только родители, но и любой человек, который увидит, что права ребенка нарушаются. Если ребенок, например, попадет в больницу и врач увидит, что есть следы побоев или другого насилия, он обязан обратиться в милицию. Там возбудят дело, и его уже нельзя будет закрыть. Так что скрыть подобные факты станет труднее.
Наиля Токтосунова также рассказала о том, что часто люди обращаются с бытовыми вопросами, которые затрагивают соблюдение прав ребенка в других сферах.
– К нам поступает множество обращений. Как правильно развестись, как поступить в ситуации, когда брак не зарегистрирован в ЗАГСе, но было проведено нике и теперь муж требует развода, можно ли в этом случае претендовать на алименты, как устроить ребенка в школу и другие вопросы. К нам можно обращаться не только для решения проблем, но и за консультациями.
Бывает так, что люди спрашивают нас о том, что вне сферы нашей компетенции. В таких случаях мы даем телефоны тех структур, которые занимаются данными вопросами, а объясняем человеку, как отстаивать свои права.
Мы не рассматриваем анонимные заявления и те, которые не входят в нашу компетенцию.
По словам Наили Токтосуновой, пугающих новостей о детях станет меньше, когда чиновники начнут выполнять свою работу как полагается.
– Самая эффективная мера по улучшению работы по защите прав ребенка в Кыргызстане – работа с государственными органами и организациями. Нередко нарушения происходят из-за превышения полномочий или, наоборот, бездействия чиновников. Поэтому необходимо больше информационных кампаний. Тогда благодаря четко отлаженной системе необходимая информация будет доходить до учителей, детей, родителей и даже соседей.
Телефоны, по которым можно обратиться в аппарат омбудсмена:
Общий отдел: 0312 66 32 80
Горячая линия: 115. С 9.00 до 18.00 на этой линии работают операторы, а в остальное время ведется запись голосовых сообщений, и наутро операторы обрабатывают все поступившие обращения, перезванивают и направляют в соответствующие отделы или дают консультации, если вопрос не относится к юрисдикции аппарата омбудсмена.