Именно такой идеей загорелись активисты общественного фонда «Городские инициативы». На этой неделе они приняли участие в общественном диалоге «Дороги, которые мы выбираем». Тема диалога – масштабная реконструкция автодорог в Бишкеке, которая продолжится этой весной. Мероприятие организовала мэрия и пригласила активистов всего за один день до встречи. Времени для оповещения горожан было мало, но экологическое движение MoveGreen – МувГрин и ОФ «Инициатива «АрчА» постарались позвать как можно больше людей, потому что жители города должны принимать участие в таких обсуждениях.
Главный вопрос, который волновал всех собравшихся – будут ли вырублены деревья ради расширения автомобильных полос. В начале февраля мэрия заявила, что планирует во время ремонта дорог в марте вырубить до 4 тысяч деревьев. А в 2018 году Албек Ибраимов, в то время бывший мэром Бишкека, заявлял, что будет снесено до 2,5 тысяч деревьев.
Однако точного ответа активисты так и не получили. Глава «Бишкекзеленхоза» Эльнура Жолдошева сообщила, что она лично одобрила проект реконструкции дорог с условием не трогать деревья. Будут ли учтены эти рекомендации неизвестно.
«Городские инициативы» выступили с предложением полностью пересмотреть планы реконструкции второй фазы до начала ремонтных работ и провести общественные слушания. Перед этим необходимо опубликовать технико-экономическое обоснование, экологические исследования и другие экспертизы, которые мэрия должна была провести перед началом проекта по реконструкции дорожного полотна. Активные жители города требуют от мэрии объяснения, почему нужно расширять дороги и вырубать для этого деревья. Многие считают расширение улиц нецелесообразным.
В связи с этим деятели также задались вопросом о том, как горожане могут участвовать в жизни города.
Айканыш Дербишева, активист общественного фонда «Городские инициативы», считает, что нельзя в этом вопросе полагаться на случай, а необходимо брать инициативу на себя.
– Город – это инфраструктура и ее слаженная работа, это любимые места, это дом, работа и учеба, запахи и среда обитания, люди. Когда происходит изменение городской среды, часто оказывается, что город сводят лишь к инфраструктуре и ряду актов, регулирующих эти изменения, как это, например, происходило при реконструкции улиц Мамбетова и Токтоналиева в 2017 году. Такие события поднимают вопросы о том, а что такое «Город благоприятных условий»? Какие механизмы участия предложены горожанам сегодня на уровне закона? И всегда ли эти законные документы отражают интересы и запросы общества?
В рамках открытого собрания неравнодушных к проблемам города людей «Шааркана» активисты обсудили презентацию Дианы Ухиной, куратора, арт-менеджера и независимого исследователя, руководителя художественной организации «Лаборатория СИ». В своем исследовании она отметила, что многие инициативы граждан потерпели крах, так как с законодательной точки зрения были несвоевременны – все нормативные документы уже вступили в силу, и ничего нельзя было отменить. Также она привела в пример несколько случаев, когда своевременная гражданская инициатива вкупе с активным привлечением внимания общественности через СМИ и социальные сети, принесла свои плоды.
Также своим опытом поделилась Калича Умуралиева, директор Фонда «Наше Право». Она рассказала о случаях, когда вышестоящие органы, пользуясь неведением горожан, могут претендовать на частную собственность независимо от мнения ее владельца.
– Сегодня мы не обсуждали конкретные наболевшие вопросы, – говорит Айканыш Дербишева, – а больше говорили о том, что для мэрии было бы хорошо обсуждать вместе с горожанами большие градостроительные изменения. Мы хотим понимать, как развивается наш город, и как мы можем в этом поучаствовать. К сожалению, о многих планах градоначальников мы узнаем, когда становится поздно что-то менять – решение принято, документы подписаны, изменить ничего нельзя.
Результат нашего сегодняшнего собрания следующий – представители мэрии и районных акимиатов признали важность участия граждан в подобных вопросах и готовы начинать коммуникацию. Разумеется, пройдет еще немало времени, прежде чем диалог будет налажен на должном уровне. Сегодня мы говорили в том числе и о том, что нередко на свои обращения люди получают отписки – ответы не по теме или иные бюрократические изыски. Сегодня мы услышали, что есть в реальности, но то, как это будет выглядеть в будущем – целиком в наших руках.
Существуют четыре основные формы предоставления информации гражданам со стороны власти о своей деятельности.
1. Предоставление информации на основании письменного или устного запроса
Устная – личное обращение или по телефону;
Письменная – запрос доставляется в государственный орган лично, по почте, курьером или по электронным каналам связи.
2. Обязательства активного обнародования
Определенная информация о работе государственных учреждений должна быть опубликована и доступна горожанам (например, годовой бюджет ведомства и его штат).
3. Обеспечение непосредственного доступа к документам и материалам
Вы можете собирать нужную вам информацию через фонды официальной информации (архивы), библиотеки, базы данных.
4. Обеспечение непосредственного доступа к открытым заседаниям
Например, вы хотите присутствовать на открытом заседании городского или местного кенеша, где обсуждаются вопросы застройки или планирования. Если вы хотите присутствовать, вам не нужно брать какое-либо разрешение, вы можете прийти на заседание и присутствовать в течение его работы.