Menu
imarat stroy
aiu kurulush

На заработки или в рабство?

Если тебе предлагают что-то бесплатно, то товар – это ты. Об этом надо помнить всем, кто собирается выехать из страны за длинным рублем. Человек, привлеченный за рубеж «высокой зарплатой, бесплатным жильем и проездом», имеет все шансы попасть в рабство.

О том, как не стать жертвой торговцев людьми, рассказала старший прог­раммный ассистент Международной организации по миграции/Агентства ООН по миграции в Кыргызстане Жылдыз Ахметова.

– Сегодня, по разным оценкам, на заработках в России находится от 600 тысяч до миллиона граждан КР, а в Казахстане – 30-50 тысяч. Сколько из них стали жертвами работорговли?

– Согласно нашему исследованию, около 60 тысяч граждан Кыргызстана находятся под угрозой стать жертвами работорговли. Из них 90% находятся под риском принудительного труда, 10% – сексуальной эксплуатации.

Торговля людьми – латентное преступление, и многие люди не могут идентифицировать себя как пострадавших. Поэтому далеко не все обращаются за помощью. При торговле людьми есть определяющие моменты: действие – вербовка, перевозка, средство – обман, шантаж, насилие, а также цель – эксплуатация, извлечение органов. В этом бизнесе задействованы преступные транснациональные группировки. Как правило, вербовщик приезжает в село, привлекает людей, обещает хорошую зарплату и условия работы, зачастую оплачивает им проезд. В другой стране он передает людей следующему участнику преступной цепочки – траффикеру, а тот – работодателю. На месте оказываются совсем другие условия работы: проживание и питание плохие, зарплата не платится. Часто под предлогом зарегистрировать или отметить в миграционной службе у людей отнимают документы. Это в последующем становится рычагом давления на них с целью трудовой или сексуальной эксплуатации.

– С 2015 года мы состоим в ЕАЭС, и теперь по вопросам трудоустройства де-юре мигранты имеют практически равные права с резидентами принимающих стран. Сегодня случаев работорговли, которые проходят через вашу организацию, стало больше или меньше?

– Согласно нашей внутренней статистике, количество подобных фактов точно не сократилось. К нам стабильно перенаправляют 150-170 случаев в год. Проблема остается актуальной. За 15 лет работы организации в республике мы оказали прямую помощь 2245 пострадавшим. Более половины из них стали жертвами торговцев людьми из Российской федерации.

– Кстати, недавно в подмосковном поселке Большевик нашли 35 кыргызстанцев, которых работодатель содержал в рабских условиях: отнял паспорта, платил гораздо меньше обещанного. Как вы думаете, почему до сих пор встречаются подобные нарушения? 

– Во-первых, не хватает подготовленности наших граждан и элементарного понимания того, что нельзя просто выезжать в никуда и надеяться, будто кто-то все обеспечит. Надо самому изучать правила и законы, максимально подстраховывать себя, знать элементарные правила въезда и выезда из принимающей страны и не нарушать их. Во-вторых, законодательства стран еще не так совершенны, чтобы быть удобными и понятными каждому человеку.

– Где еще, кроме России, наши мигранты рискуют попасть в рабство?

– Основные принимающие страны – Россия и Казахстан. Но в последнее время появились новые направления: Турция и Арабские Эмираты. В этом поле нужно изучить и проанализировать деятельность частных агентств занятости в Кыргызстане. Госагентство по миграции разрешает работу ограниченному количеству подобных организаций. Но фактически у нас действует гораздо больше частных агентств, чем на бумаге. И если гражданину через такую нелегальную фирму поступает предложение о работе в Турции, то ему нужно задуматься: риски здесь огромные.

– Допустим, житель кыргызского села увидел рекламу о работе в Турции и собрался туда поехать. На что ему обратить внимание, чтобы не попасть в рабство?

– Универсального рецепта нет, поскольку правила постоянно меняются. Но в первую очередь надо позвонить на горячую линию 1899 и свериться, есть ли данное агентство в списке компаний, имеющих разрешение. Нужно побольше узнать об этой организации. Также можно воспользоваться мобильным приложением «Справочник мигранта».

Но, к сожалению, многим проще отдать свой паспорт и доверчиво пойти за неизвестным человеком. Государство предлагает сложную схему: узнать, проанализировать, решить. А торговцы людьми обещают все готовенькое: высокую зарплату, жилье, бесплатный проезд. Те, кто занят в преступном бизнесе, – хорошие психологи. Они умеют войти в доверие. Поэтому работорговля будет существовать до тех пор, пока вербовщиков и перевозчиков не начнут привлекать по статье 124 «Торговля людьми» УК КР.

– Как часто преступников осуждают по этой статье?

– Количество дел по 124 статье не растет, а, наоборот, сокращается. Согласно статистике МВД, в 2014 году было возбуждено 18 дел, в 2016 – 8, в 2017 – 4, из которых два – по факту продажи новорожденных. А за 4 месяца 2018 года возбуждено только одно дело. Но это не говорит о том, что масштаб проблемы сокращается.

– Жылдыз, существующий миграционный процесс выгоден всем. Для Кыргызстана переводы мигрантов – значительная поддержка экономики. Для России, Казахстана и Турции – это необходимая рабочая сила. Какова политика Кыргызстана в отношении собственных мигрантов?

– Миграция может и должна приносить пользу как мигранту, так и государствам. Мы не приветствуем инициатив, направленных на ограничение свободы передвижения гражданина. На наш взгляд, Кыргызстан старается строить миграционную политику правильно. Но мы настаиваем на том, чтобы заработал национальный механизм перенаправления. Поэтому в последние несколько лет мы плотно сотрудничаем с госорганами, оказываем им техническую и информационную поддержку. Сегодня в Бишкеке и Оше работают информационно-консультационные центры. А также в республике действует национальный план по борьбе с торговлей людьми на 2017-20 годы. В сотрудничестве с МВД, МИД, Государственной службой миграции, Министерством труда и социального развития, Минздравом, а также некоммерческими организациями мы разработали национальный механизм и типовые инструкции по перенаправлению жертв торговли, их идентификации и помощи им. Пока это только проект. Он должен пройти согласование в министерствах и ведомствах. И если его примут, то вопросы оказания помощи пострадавшим и пресечения преступлений, связанных с торговлей людьми, будут решаться уже на государственном уровне.

Телефоны горячей линии: по Кыргызстану – 0800 0000 189, по Бишкеку – 1899.

Поделится в
back to top

Случайные

Follow Us