Menu
imarat stroy
aiu kurulush

Марат Усеналиев: Мы делаем все, чтобы вернуть сады детям

Устраивая ребенка в детский сад, многие горожане становятся перед сложным выбором: пойти в государственное учреждение или в частное. Чтобы попасть в первое нужно выстоять бесконечную очередь или дать взятку, а коммерческий садик далеко не всем по карману.

О проблемах кыргызстанских детсадов и о том, как они решаются, «Мегаполису» рассказал начальник Управления дошкольного, школьного и внешкольного образования Министерства образования и науки КР Марат Усеналиев.

Дошкольное образование каждому

- Марат Жолдошбекович, какая сегодня ситуация с дошкольным образованием?

- За последние шесть лет в Кыргызстане увеличилось общее количество детских садов - с 741 в 2011-2012 годах до 1296 сегодня.

Для развития частных дошкольных организаций, мы освободили их от уплаты налога на прибыль, НДС и налога с продаж, а также максимально упростили лицензионные требования. Это привело к тому, что количество частных садов в Бишкеке выросло почти в 3 раза: 6 лет назад их было 43, а сегодня - 127.

В целом охват дошкольным образованием за это время вырос с 14 до 22%. Сегодня 173 тысячи детей по всей республике посещают сады. Этому результату поспособ­ствовала совместная работа Генпрокуратуры, Фонда управления госимуществом, Министерства образования и органов местного самоуправления. В результате нее возвращено около 200 зданий садов, которые в свое время незаконно приватизировали. Сейчас в них идет ремонт.

- В 1990 году в стране числилось 1696 детских садов, все из которых были государственными. Ведется ли работа, чтобы вернуть все эти здания детям?

- Работа ведется. В случаях, когда законы на нашей стороне, мы возвращаем. Иногда здание бывшего сада возвращает организация, которая ранее выкупила его. В этом вопросе много сложностей. Тяжело вернуть здание, если оно перешло в частные руки. Но наша команда: ФУГИ, Генпрокуратура и Минобразования делают все, чтобы вернуть сады детям.

- Государство сейчас строит новые дошкольные учреждения?

- Нет. Только школы.

- Марат Жолдошбекович, с 1 сентября этого года должны были запустить 100 новых дет­садов. Расскажите о них.

- Это организации с краткосрочным пребыванием для детей 3-5 лет. Они открылись в отдаленных районах республики, где детских садов практически нет. При финансировании Всемирного банка мы закупили для них мебель, учебно-методические материалы, построили игровые площадки и отремонтировали санузлы. Органы местного самоуправления предоставили для этого отремонтированные помещения и нашли педагогов. Сейчас сады перешли на баланс местного самоуправления. Посещать их дети смогут бесплатно.

Кроме того, для максимального охвата дошкольным образованием действует программа «Наристе» для 5-6-летних детей, которые вообще не посещают сады. Она включает 480 часов обучения. Таким образом, мы получаем качественную подготовку детей к начальной школе. Как начальник управления могу сказать, что мы провели большую работу, чтобы создать детям равный доступ к начальному образованию: 22% ходят в сады, а остальные 78 % мы обеспечили программой «Наристе».

Семеро по лавкам

- Тем не менее, самой главной проблемой государственных садиков остается переполненность. По данным Национального статистического комитета КР, на 100 мест в городских садиках приходится 165 детей. Поэтому устроить ребенка в госучреждение почти нереально.

- Действительно, детей много, группы переполнены. Но это в основном городская проблема. Если по санитарным нормам и правилам, положено 25 человек в группе, то сегодня в садах по 40 и более. Однако по мере возможности мы принимаем ребят в дошкольные учреждения. Постарались сделать электронную очередь максимально прозрачной и минимизировали коррупционные схемы. Правда, бывает, что система сбоит.

- Например, когда при устройстве малыша в сад администрация требует «добровольный взнос»? Как, по вашему мнению, бороться со взяточничеством в системе дошкольного образования?

- Это большой вопрос. Я считаю, что каждому надо начинать с самого себя: если требуют деньги – не давать. Необходимо помнить: нарушает не только тот, кто берет, но и тот, кто дает взятку. Если у вас требуют деньги, вы должны прийти к нам, напрямую обратиться с заявлением, поехать с нашими сотрудниками к коррупционеру. Вместо этого у нас многие граждане просят принять меры, но не хотят, чтобы их имя фигурировало при этом. Некоторые просят, чтобы мы посодействовали в приеме ребенка в школу или садик. Но почти никто не хочет обращаться напрямую от своего лица, чтобы не портить отношения. Людям кажется, что сейчас они дадут взятку, и все быстро решится. Так получается замкнутый круг.

Частный вопрос

- Марат Жолдошбекович, давайте поговорим о коммерческих садах. Многие из них действуют без соответствующей лицензии, то есть в них де-юре не действуют нормы и правила, обязательные для садика. Как быть с такими организациями? И кто будет нес­ти ответственность в случае каких-то происшествий с ребенком?

- Мы не отрицаем, что у нас открыли много подпольных детсадов. Уже выявляли такие случаи. Но никто не заставляет родителей отдавать туда своих детей. Многие, зная, что у организации нет лицензии, сами ведут туда малыша. Тут возникает вопрос: кто будет ответственен за ребенка и его здоровье? Твердо заявляю: эта ответственность полностью лежит на родителях.

Граждане, которые приводят детей в частный сад, должны посмотреть лицензию учреждения. Если таковой нет, то нужно обращаться к нам с заявлением.

Кроме того, в частных дошкольных организациях бывает немало нарушений. И если вы с ними сталкиваетесь, нужно сообщить об этом в Минобразования. В случае подтверждения несоответствий нормам и правилам мы лишаем организацию лицензии.

- А как быть с недостатком квалифицированных воспитателей в коммерческих детсадах?

- Мы контролируем это на начальном уровне. Когда учредители подают документы на лицензирование сада, они указывают, что у них будет работать определенное количество воспитателей с соответствующей квалификацией. По поступившему сигналу мы можем выехать и проверить, есть ли у педагогического состава садика допуск к детям. Но с такими фактами в наше ведомство еще не обращались.

Кстати, в государственных садах с квалификацией сотрудников проблем нет. Кадровый состав здесь постоянно контролируется, воспитатели регулярно проходят курсы повышения квалификации. Педагогические вузы ежегодно выпускают новых специалистов. Это проблема частных садов, где картина, казалось бы, должна быть другой, поскольку зарплаты здесь выше. Значит, будем над этим работать. Ведь в частной структуре тоже должны быть специалисты.

- У нас получилась сложная ситуация, когда администрации садов, особенно государственных, всегда неправы. Если они берут ребенка, то нарушают нормы: места не хватает, дети спят по двое на кроватке, чаще болеют. Если же малыша не берут, то нарушаются права граждан на доступ к дошкольному образованию. Как вы предлагаете преодолеть эту сложность?

- Необходимо поощрять не одну систему. Во-первых, надо возвращать здания садиков. Во-вторых, нужно развивать частную сферу, но при этом выставлять должные требования. В-третьих, нам стоит перенимать опыт коллег из других стран. Например, в частные детсады Стокгольма детей приводят бесплатно. Отдельные люди организуют их там, где это необходимо. А государство потом берет организацию на свой баланс, оплачивает помещение, работу воспитателей и так далее.

Также важно, чтобы родители не перекладывали функ­ции по воспитанию своего ребенка на дошкольные учреждения, на государство. По действующим стандартам, в госсадах Кыргызстана больше нет ясельных групп, дети принимаются туда с 3 лет. А значит, родителям следует в первую очередь самим заниматься детьми, не ждать помощи от государства. Любому ребенку для нормального развития необходимы внимание и ласка со стороны мамы и папы. Просто обнимать малыша, читать и играть вместе с ним несложно, но очень важно. К сожалению, многие родители этим пренебрегают. Сначала не ходят на собрания в школу, потом говорят, что школа виновата. Отправляют ребенка в садик, где он начинает болеть – все, садик виноват. Родители должны быть любящими, ребенок – желанным, детсады - соответствующими требованиям.

Подведем итоги. У нас есть система дошкольного образования. Конечно, хочется, чтобы она работала на 5, а не на 3, как сегодня. Но у нас идет уверенное движение вперед – к улучшению. Не зря же говорят, что дорогу осилит идущий.

Поделится в
back to top

Случайные

Follow Us