Menu
imarat stroy
aiu kurulush

Штрафуем всех

Причудливая логика наших законодателей не поддается прогнозированию и пониманию. Перескакивая с одного на другое, они вовлекают в орбиту своей деятельности самые разные сферы общественной жизни. Но чаще всего их взгляд оказывается обращенным в сторону установления или усиления имеющейся административной ответственности за какой-нибудь вопиющий проступок.

На этот раз законодатели озадачились вопросом загрязнения окружающей среды предметами, периодически выпадающими из окон автотранспортных средств. На общественное обсуждение был вынесен законопроект, который предлагает дополнить статью «автохулиганство» и наказывать автохулиганов за выброс мусора и иных предметов из транспортного средства штрафом в размере ста расчетных показателей, что составляет в перерасчете на родную валюту 10 тысяч сомов, то есть средний размер заработка по стране. Аналогичная сумма штрафа предусматривается за выброс и сжигание в неустановленных местах бытового мусора. Что касается производственного мусора, то его выброс и сжигание будет караться штрафом до 20 тысяч сомов. В качестве альтернативы астрономическим суммам штрафа, законопроект считает возможным привлекать нарушителей к общественным работам на 40 часов, то есть на полную рабочую неделю.

Понятие «мусора» в нашем законодательстве отсутствует. Будет ли считаться окурок, выброшенный из машины, мусором? Скорее да, чем нет. Какой размер штрафа будет назначен нарушителю? 10 тысяч сомов. Законопроект не предусматривает нижний и верхний пределы суммы штрафа. Ровно 10 тысяч. Выбросили окурок, огрызок, бутылку, пакет с мусором, покрышку, старый стул или рваный ботинок, неважно, все едино и карается одинаковым штрафом.

Законодатели оправдывают свою инициативу тем, что действующие штрафы неэффективны в борьбе с летающим по дорогам мусором. Однако дело не в размере штрафа, а в том, что его практически не применяют. Все-таки достаточно тяжело отследить, проконтролировать, поймать, пресечь и привлечь нарушителя к ответственности за то, что он на ходу выбрасывает мусор из машины. Если с мусором все более менее понятно, то как быть с иными предметами, выбрасываемыми из транспортного средства? Что это за предметы такие? Кто и когда их выбрасывает из своих машин, совершенно непонятно.

Нужно отметить, что данный штраф не является самым высоким в отечественном административном законодательстве, где встречаются случаи и более серьезных взысканий. Но при этом он не является самым низким, то есть имеются у нас правонарушения, штрафы за которые ниже, чем за выброс мусора из машины. Логика в данном случае должна быть такова: чем больше опасность правонарушения, тем более суровым должно быть общественное и государственное порицание проступка, выражающееся в применении взыскания (в нашем случае штрафа). Приведем в качестве примеров правонарушения, за которые предельный размер штрафов гораздо ниже, чем 10000 сомов: это умышленное причинение легкого вреда здоровью; неисполнение обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего; семейное насилие; угроза убийством; нарушение правил, норм, инструкций и других требований по радиационной безопасности; незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств либо психотропных веществ без цели сбыта в небольших размерах; реализация недоброкачественных продуктов питания и соли, не соответствующей техническим регламентам; незаконное врачевание; мелкое хищение; распитие спиртных напитков на производстве; мелкое хулиганство; стрельба из огнестрельного оружия в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах и многое-многое другое. Получается, что в нашей стране гораздо дешевле побить жену и незаконно изготовить наркотическое средство, чем выбросить из окна машины окурок. На общую сумму штрафа в 10000 сомов можно довольно неплохо похулиганить в гораздо больших масштабах, например, прикинуться врачом, пострелять из пистолета, украсть что-нибудь незначительное и так далее. Общественная опасность выброса мусора из окна машины, таким образом, резко и необоснованно возрастает. Криминологический портрет «выбрасывальщика» ужасен. К примеру, аналогичный размер штрафа (10 тысяч) предусмотрен за такое административное правонарушение, как публичное одобрение террористической или экстремистской деятельности. Следовательно, тот, кто бросает бутылку из окна, по степени ужасности приравнен к тому, кто, не стесняясь, публично одобряет терроризм, признанный международной угрозой.

В справке-обосновании депутаты указали следующее: «Опыт европейских и восточноазиатских стран показывает, что установление огромного размера штрафов за выброс мусора и иных предметов в неположенном месте, способствует сокращению количества нарушений, сводя их практически до нуля. Например, если взять Сингапур, то за обычную бумажку, выброшенную в неположенном месте, придется заплатить в казну от 300 до 1000 долларов» (орфография и пунктуация сохранены).

Ну, что здесь можно сказать. Не зря ездили наши депутаты в заморские командировки. Видимо, инициаторы законопроекта, будучи в Сингапуре, по привычке бумажку в неположенном месте выбросили, за что и поплатились суммой командировочных. Решили не страдать в одиночку и перенести чудную практику в нашу замечательную страну, где синяк под глазом оценивается в 500 сомов, а огрызок, выпавший из машины – в 10000. Полезно было бы узнать, какие штрафы в Сингапуре предусмотрены за другие правонарушения, в частности, за такое нарушение, как имитация бурной деятельности депутатами парламента. Кстати, список инициаторов-имитаторов состоит из 12 человек. Вот он, результат коллективной мысли, вернее, ее отсутствия.

Поделится в
back to top

Случайные

Follow Us