Menu
imarat stroy
aiu kurulush

Кому писан закон «О ледниках»?

Вопросы обеспечения населения водой в республике считаются приоритетными. В частности такая цель обозначена в Национальной стратегии устойчивого развития КР до 2017 года. Эти вопросы каждый пытается решить по-своему. Одни для достижения этих целей предлагают реальные меры, другие пишут ненужные законы, каковым, в конечном счете, оказался закон «О ледниках».

Президент новую инициативу не подписал. Вероятно, не зря этот документ вызывает целый ряд противоречий у специалистов и экспертов. По их мнению, данный закон является не более чем политической уловкой, которая играла бы не последнюю роль в достижении финансовых выгод и каких-то личных целей, мало относящихся к экологии. Так или иначе, а люди сведущие, в открытую утверждают, что политики блефуют, собираясь сохранять ледники, так как человек вообще мало способен повлиять на такой природный процесс, как таяние, которое связано с потеплением климата.

Закон для красного словца

По словам специалистов, ледников, которых еще недавно в нашей стране насчитывалось около 8 тысяч, с каждым годом становится все меньше. Только за последнее время из их общего количества исчезло около 2 тысяч - растаяли. Несмотря на такие серьезные доводы, президент закон, направленный на их сохранение, не подписал, отправив его на повторное рассмотрение в Жогорку Кенеш. А ведь дело оставалось только за его подписью. Тогда основанием для такого решения послужило заключение правительства, ряда организаций и отдельных специалистов. Все они приводили массу доводов, которые препятствовали принятию закона, и впрочем, говорили не только о его ненужности, но и потерях, которые последовали бы вслед за принятием документа.

Так, закон «О ледниках», в первую очередь смог бы образовать огромную прореху в бюджете. Из него бы выпали те средства, которые в настоящий момент страна получает от разработки месторождений. Дело в том, что он напрямую бы запрещал разработку полезных ископаемых открытым способом на ледниках и снежниках. А работающие в данный момент предприятия должны были бы перейти на подземные разработки. Это означало бы остановку предприятий, на время перепрофилировния или же потерю инвесторов вовсе. Это в свою очередь - недоуплата налогов, недополучение прибылей и рост расходов компаний. По словам экспертов, подземная разработка – в разы дороже. Как следствие, все это могло привести к невыплате пенсий, пособий и зарплат бюджетникам. При всем этом, принимая закон, Жогорку Кенеш не запросил заключение правительства о том, из каких источников компенсировались все эти недопоступления в бюджет. А все потому, что «Кумтор» находится на высоте 4 000 м над уровнем моря, и разработки ведутся вблизи ледника Давыдова.

Президент вернул закон «О ледниках» с постановкой «для выработки согласованного варианта».

А «против» были все!

Первоначально закон «О внесении дополнений и изменений в водный кодекс» был подготовлен Министерством сельского хозяйства и мелиорации КР, практически одновременно инициативная группа парламента подготовила проект закона «О ледниках». Депутаты принимают решение о том, что два законопроекта необходимо рассматривать как единое целое. Создается рабочая группа, для рассмотрения двух законопроектов и выработки соответствующего экспертного заключения. Для этой цели объединились 13 специалистов.

По словам Екатерины Сахваевой, начальника информационно-аналитического центра Государственного комитета КР по Водному хозяйству, которая входила в состав экспертной группы, работавшей над законом о ледниках, специалисты, подобранные для этой работы, имели самый разный профиль. К примеру, наша собеседница гидролог с сорокалетним стажем. Были в группе ученые НАН КР, представители Минсельхоза, МЧС, Госагентства по геологии и специалисты других госструктур, эксперты и представители НПО.

- В течение месяца мы обсуждали и дискутировали на тему законопроектов. В конце июля обсудили предварительный этап заключения. В результате было принято решение, что мы сделаем короткое заключение к законопроекту. Основные выводы его заключались в том, что процесс деградации ледников в Кыргызстане происходит с глобальным изменением климата, а распад оледенения - это длительный естественный процесс, и остановить его силами одного лишь Кыргызстана не возможно, потому как необходимы меры планетарного масштаба по снижению выбросов парниковых газов в атмосферу. Второе, уже действующее в нашей стране законодательство, предусматривает запрещение деятельности отрицательно влияющей на состояние ледников. Особой необходимости принятия закона о сохранении ледников рабочая группа не усмотрела. Документ не дает реального механизма сохранения. С его принятием ледники не могут быть восстановлены, - рассказывает специалист.

Заключение экспертов было направлено на рассмотрение в правительство. Далее - известная история с неподписанием главой государства. В ближайшее время экспертная группа должна вновь рассмотреть его совместно с депутатами ЖК.

Глупости!

Из заключения специалистов следует, что закон «О ледниках» не имеет под собой оснований. И кстати специалисты, которые, несомненно больше разбираются в этих вопросах нежели сами авторы, говорят о том, что инициаторами поднимается проблема сохранения ледников не ради экологии. Более того, забота о сохранении ледников с экологическими вопросами не связана никак вовсе.

- Разговоры о ледниках подняли не специалисты, это определенная политика. Что такое ледник – это вода в кристаллической форме. На них могут влиять природные и антропогенные процессы. Человек не может сохранить ледники, в его силах только наблюдать и проводить мониторинги. Сейчас ледники тают и истощаются благодаря глобальным изменениям климата. Поэтому дальше писать и разрабатывать закон «О ледниках» ни к чему. Сегодня мы разрабатываем закон о ледниках, завтра напишем закон о снегах, потом о дождях. Закон «О ледниках» - это глупости. Создатели закона специалистов не приглашали. Мы от имени института писали письма с замечаниями во все инстанции. Вопрос о ледниках был поднят политиками и связан с «Кумтором», потому как самая богатая часть там скрыта именно под ледником. Надо разобраться, нужен нам лед, который тает в меру, как и должен, или нам нужно поднимать экономику страны, - говорит директор института водных проблем и гидроэнергетики НАН КР, Дюшен Маматканов.

Из мнений специалистов следует, что закон «О ледниках» не нужен и кодекса о воде, который уже существует вполне достаточно. Вероятно, с помощью такого законотворчества просто удобно манипулировать общественным мнением, и тем самым будоражить умы народа несведущего в тонкостях поведения природы.

Поделится в
back to top

Случайные

Follow Us