Menu
sf building 18x7 1

Будни парламента

Сколько можно издеваться над нашим парламентом? Давайте посмотрим на его деятельность сквозь серьезную призму профессионализма. В качестве основного органа государственной власти в нашей стране парламент ведет довольно активную деятельность, связанную с рассмотрением и принятием законодательных актов в самых различных сферах общественной жизни.

Только с начала 2016 года на общественное обсуждение вынесено четыре проекта законов о внесении дополнений в Трудовой кодекс, Уголовный кодекс, закон о защите банковских вкладов (депозитов), закон об особо охраняемых природных территориях.

Планируется усилить защиту трудовых прав несовершеннолетних и расширить практику заключения срочных трудовых договоров с работниками культуры; отменить сроки давности привлечения к уголовной ответственности за преступления террористической направленности; повысить степень защищенности банковских вкладов граждан; ввести механизм платного использования биологических ресурсов.

Также парламент не остается в стороне от злободневных вопросов нашего общества и регулярно обсуждает наиболее актуальные из них. К примеру, в объектив парламентского внимания попали такие вопросы, как лечение онкобольных, проблемы содержания престарелых людей, ответственность за насилие в отношении несовершеннолетних, объективность надбавок за классные чины.

Весьма внушительным выглядит список законопроектов, вынесенных на рассмотрение Жогорку Кенеша в рамках очередного заседания. На прошедшем заседании 13 января таких проектов было 14. Большинство из них связаны с внесением изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, в частности, в закон об акционерных обществах, в законодательство об обязательном страховании, закон об оружии, в земельное и административное законодательство, в закон об обеспечении пожарной безопасности, о государственно-частном партнерстве, о риэлторской деятельности, о народной законодательной инициативе, о залоге, о местном самоуправлении.

Новых законопроектов только два - об отнесении некоторых населенных пунктов Баткенской области Кыргызской Республики к категории айыла (села) и о конфликте интересов. В обоих случаях инициатор - Правительство КР.

С отнесением населенных пунктов к категории села все, в принципе, понятно. Кому и для каких целей потребовалось разрабатывать закон о конфликте интересов - неясно. Такая явная калька с зарубежных нормативных актов в нашей стране, конечно, не приживется, а если и адаптируется, то настолько исказится, что его будет не узнать.

Что касается этих многочисленных изменений и дополнений в уже существующие законодательные акты, то очевидно, что с нашей законодательной техникой не все в порядке. То и дело выявляется множество недостатков в действующем законодательстве, которые срочно нужно устранить. При этом эффективность устранения этих недостатков не гарантируется никоим образом. Например, в Кодекс об административной ответственности изменения и дополнения с момента его принятия в 1998 году вносились 156 раз. Это в среднем 9-10 раз в год. Стало ли законодательство об административной ответственности от этого лучше? Вероятно, что само законодательство оптимизировалось, но вот его исполнение хромает. В остальных сферах ситуация выглядит аналогичным образом.

Если бы большинство парламентариев были юристами, они бы точно знали, что эффективность любого закона зависит не столько от выверенных формулировок, сколько от уровня правосознания граждан, которым он адресован. Закон не имеет ценности и силы, если его никто не соблюдает. Вот что в первую очередь должно, по идее, заботить наших депутатов. Проблема повышения правовой грамотности, правового сознания и личной ответственности каждого за то, что происходит в государстве. При удачном решении вопроса исполнения законов сил и времени на их принятие будет уходить гораздо меньше.

Поделится в
back to top

Случайные

Follow Us