Властвует, но не правит
Противостояние Кыргызстана и Казахстана сказывается не только на двух республиках, но и на всех участниках Евразийского Союза. Противники интеграции уже начали трубить, что ЕАЭС трещит по швам. Хотя на самом деле президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев не раз заявлял, что выходить из Союза не собирается.
Эксперт из Белоруссии Александр Шпаковский высказал свою точку зрения на происходящее:
- Все оппоненты интеграции начали злорадствовать и распространять негативную информацию о том, что Кыргызстан выходит из ЕАЭС. Хотя Алмазбек Атамбаев не собирается этого делать, он лишь критиковал процессы, которые происходят внутри Союза, и он имеет на это право. Такие внутриинтеграционные споры есть и будут всегда.
По мнению эксперта, сейчас самое главное, чтобы ситуация между Кыргызстаном и Казахстаном урегулировалась на стадии диалога.
Правда, обе республики не спешат сделать первый шаг навстречу.
- Развитие противоречий очень опасно для ЕАЭС. Руководство Казахстана блокирует торговлю Кыргызстана с другими странами, а руководство КР критикует ЕАЭС за то, что страны Союза не хотят вмешиваться и влиять на Казахстан, - отмечает эксперт.
При этом неясно, кто может выступить арбитром между двумя республиками. Другие страны, входящие в состав Союза, воспринимают происходящее как личный конфликт между двумя президентами. Один выразился слишком эмоционально, второй, оскорбившись, ввел ограничения на границе, первый в ответ на это продолжил нападки. Ссора вполне понятна, но никому не хочется становится между двух огней.
Казалось бы, на помощь должна прийти Евразийская экономическая комиссия – рассудить рассорившихся соседей. Но нет. Как оказалось, ЕЭК во главе с Тиграном Сарксяном лишь на бумаге властвует, но на практике править не может. У ЕЭК нет полномочий, ей их просто не дали сами же президенты.
- Если мы строим полноценный Евразийский Союз, то, во-первых, мы должны пересмотреть полномочия Евразийской комиссии, во-вторых, нужно снять барьеры во взаимной торговле и создать общий рынок, в том числе энергетический, - уверен Александр Шпаковский.
Эксперт Дмитрий Орлов хоть и согласен с мнением коллеги, что полномочия ЕЭК нужно пересмотреть, но считает, что в ситуации между Казахстаном и Кыргызстаном никто помочь не сможет, кроме их самих.
- Самая любимая проблема наших чиновников - это то, что они все время чего-то ждут. Двадцать лет они сидели и ждали, что американцы построят нам демократию. Этого не получилось. Теперь ждут, что россияне, белорусы или кто-то там еще построят нам экономику. Но так не бывает. Мы должны сами это сделать. И дело даже не в том, что нужно привести в норму какие-то правила, нужно строить базу для дальнейшей работы ЕЭАС. То есть нужно строить предприятия полного цикла, где будут добывать сырье и перерабатывать его в конечный продукт, который можно продавать за границу, - уверен Дмитрий Орлов.
Но есть и еще одна большая проблема, которая выходит за рамки конфликта Кыргызстан-Казахстан. Страны ЕАЭС ведут себя по отношению друг к другу не как партнеры, а как конкуренты, ставя препоны и барьеры по отношению к бизнесменам из других стран.
«Контрабандистан»
Официальное объяснение Астаны о сложившейся на границе ситуации озвучил премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев на заседании межправсовета в Ереване. Он обвинил Кыргызстан в огромном потоке серого импорта, который движется из Китая в Казахстан и в Россию. По его словам, по вине Кыргызстана ЕАЭС теряет миллионы долларов дохода. Власти Кыргызстана ответили, что и у Казахстана тоже рыльце в пушку. По данным министра экономики КР Артема Новикова, через Казахстан идет не меньший поток контрабанды.
Кубат Рахимов, председатель комитета по промышленной политике торгово-промышленной палаты, считает, что проблема с контрабандой действительно есть. Правда поведение «сам такой» совершенно не помогает ее решить.
- Я назвал Кыргызстан «контрабандистаном», и это правда. Нужно признавать свои недостатки и исправлять их. И если уж речь зашла о том, как кого называть, то «контрабандистаном» можно назвать и Беларусь, которая поставляет в Россию санкционку, и Казахстан, который через «Хоргос» везет серый импорт в Россию. Это все делается по заказу крупных российских компаний. Когда им нужны товары из Европы, они используют Беларусь, а вот если нужна одежда и обувь из Китая, тут на помощь приходит Кыргызстан. Ну, не может маленькая республика для себя завозить 53 млн. пар обуви при населении в 5,3 млн. человек, - рассказал Кубат Рахимов.
Он уверен, что если сегодня Кыргызстан направит свои усилия не на обвинения соседей, а на исправление внутренних проблем, то завтра он сможет влиять на других и доказывать свою правоту. Сейчас через границу проходят машины, которые на 85 процентов забиты дорогими вещами с высокими таможенными ставками, и лишь 15 процентов продукции, которую показывают таможенникам, дешевая. Но при оформлении весь груз проходит как дешевый товар с низкими ставками. Теряют от этого все: и Кыргызстан, и ЕАЭС. Таможенники же проверяют несколько коробок и не проводят тщательный досмотр товаров.
- Нужно поставить онлайн-камеры на границе, которые будут 24 часа в сутки следить за проходящими грузами. Далее нужно установить специальные технологичные линии и проводить тщательный досмотр всех товаров, пересекающих наши внешние границы. Нужно пригласить независимых оценщиков, которые будут досконально проверять грузы. Если мы говорим, что где-то занижается стоимость, это нужно устранить, - поделился своим мнением Рахимов.
Пока власти Кыргызстана как будто забыли о проблеме на границе, об обвинениях в контрабанде. Сделали вид, что ничего этого не было. Надежда остается одна, что новый президент, который сегодня приносит присягу, возьмётся за решение проблемы.