Menu

Как подарки разрушат контроль с надзором

В отечественном парламенте по-прежнему обсуждают вопросы, не имеющие ничего общего с действительностью. На этот раз депутатские обсуждения прошли в формате «бабушек у подъезда», но по достаточно интересной, даже где-то животрепещущей для нашего государства теме. Собрались запретить и вроде как даже запретили чиновникам принимать подарки. Эта простая антикоррупционная истина, согласно которой чиновник не может и не должен за свою деятельность получать вознаграждение в какой-либо форме, вышла за пределы уголовного закона, где ей самое место, и перешла в место обитания туманного конфликта интересов.

В законопроекте так и написали. Лицам, указанным в такой-то статье, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, запрещено принимать подарки. Это понятно и вопросов не вызывает, за исключением одного. Кто и как сможет повлиять на этот процесс получения чиновниками нашей страны подарков в связи с исполнением ими своих обязанностей. Как доказать тот факт, что подарок был подарен в связи с исполнением, а не в связи с теплыми чувствами, которые в какой-то момент настолько одолели дарителя, что тот не выдержал и вручил таки чиновнику свой скромный дар.

Но это полбеды. Оказывается, законопроект пошел дальше и предусмотрел подарки, которые чиновники могут получать просто так, вне связи со служебными обязанностями. По мнению разработчиков, если чиновник примет такой простой подарок, не связанный с его служебной деятельностью, он в течение года после принятия подарка не вправе издавать административные акты или осуществлять функции надзора, контроля в отношении дарителя. Складывается странная ситуация. Представим случай, когда прокурору его хороший друг дарит подарок. Просто так. После этого прокурор по каким-то причинам планирует в отношении этого друга осуществить свою прямую функцию прокурорского надзора, проверить, например, его причастность к чему-нибудь. Исходя из буквального толкования законопроекта, прокурор так сделать не сможет, даже если он будет кристально чист и вообще соберется друга, к примеру, передать органам следствия для дальнейших разбирательств. Он будет вынужден друга передать другому прокурору, который, судя по всему, тоже получит подарок. И так по кругу, главное – подарки!

Но это все бы ничего. Инициатива, по большому счету, хорошая. Можно и нужно наших чиновников хоть как-то призвать к порядку, хоть бы и в деле получения подарков. Но тут выясняется следующее. Отслеживать эти все дарительные процессы будут государственный орган по делам государственной службы; руководители государственного органа; комиссия по этике государственного органа; служба управления персоналом государственного органа.

Ничего более коррупциогенного и представить нельзя. Определили целый пласт опять же чиновников, которые смогут принимать подарки за то, что не будут признавать подарками подарки, получаемые другими чиновниками. Совершенная глупость и полное отсутствие здравого смысла. По какой причине в перечень субъектов, уполномоченных на проверку подарков, не включили правоохранительные органы, неясно.

Очевидно одно. Тетенька, сидящая в отделе кадров (так называемая служба управления персоналом), приходит на работу и видит, например, замначальницу с новой сумочкой, стоимость которой равна окладу тетеньки. Зависть одолевает ее настолько, что она инициирует вопрос о наличии конфликта интересов и начинает исследовать происхождение сумочки. Купила, подарили, если да, то кто, почему, зачем. Налицо реальный конфликт интересов кадровика и замначальцы, от которой требуют верификации декларации о личных интересах. Она пытается верифицировать и в какой-то момент понимает, что проще приходить на работу с авоськой. Конфликт исчерпан. Все довольны. Закон сработал.

Короче говоря, очередной бестолковый и бесполезный законопроект. Странно только, что вездесущие правозащитники его как-то пропустили и не начали жаловаться в Международный суд на очередное ущемление прав и свобод человека, на этот раз на получение подарков. Их бы еще в комплекте, и подарочная картина предстала бы в своем конфликтном ослепительном свете.

Поделится в
back to top

Случайные

Follow Us