Menu
imarat stroy
aiu kurulush

Кубат Оторбаев: Изменения вызывают определенные вопросы!

Не утихают споры вокруг предложенных изменений в Конституцию Кыргызстана. Особо рьяно себя ведут, как противники изменений – представители не гражданского сектора. Ряд представителей НПО усмотрели в предлагаемых поправках некий злой умысел по узурпации власти в республике.

Некоторые активисты НПО, обсуждая данные поправки, сделали и вовсе пророческо-футуристический прогноз того, к чему они приведут. Мол, нынешний президент на предстоящих президентских выборах не будет выставлять свою кандидатуру, но станет премьер-министром… Это, утверждают правозащитники, российский вариант смены президентов, как было в свое время с Путиным и Медведевым.

Но давайте отложим в сторону никогда и никем не подтвержденный дар провидцев-правозащитников. Есть ли, действительно, что-нибудь отрицательное либо спорное в предлагаемых поправках? Своим видением, а также критикой в сторону предлагаемых поправок, поделился Омбудсмен Кыргызстана Кубат Оторбаев. Кстати, именно институт омбудсмена и стоит на защите наших с вами конституционных прав.

- Пунктом 27 законопроекта предлагается внести изменения в статью 97 Конституции, предусматривающие, что Конституционная палата при рассмотрении дел о конституционности того или иного закона принимает предварительное заключение, которое подлежит согласованию с Президентом и Парламентом.

Тем самым, при рассмотрении Конституционной палатой дел о конституционности того или иного закона, Жогорку Кенеш, а возможно и Президент, могут выступать в качестве ответчиков (соответчиков), представляя собой юридически заинтересованных лиц в исходе этих дел.

При этом, в случае несогласия с заключением Конституционной палаты – Парламент и Президент будут стоять над системой правосудия, отправление которого уже не будет осуществляться независимо, что является характерным признаком авторитарных государств, и более того будет нормативно закреплено. 

Указанной нормой законопроекта, вводится конфликт интересов, т.к. согласование Конституционной палатой своего (предварительного) заключения с юридически заинтересованными в исходе дела лицами – нарушает все общепризнанные международные принципы, такие как: независимость, состязательность, равноправие сторон, и на которых должен строиться любой вид судопроизводства.

Этим нарушается и основополагающий принцип разделения властей, закрепленный пунктом 2 статьи 3 Конституции, и являющийся неотъемлемой частью демократического государства.

В связи с чем, определенные опасения граждан не исчезают даже с учетом того, что на этот раз сроки полномочий Президента не продлеваются.

Вместе с тем, учитывая судебную практику последних лет, хочется отметить, что, наоборот, стоит даже усилить позиции Конституционной палаты, т.к. в данное время многие ее решения и акты зачастую в силу различных причин не реализуются, - анализирует главный правозащитник страны.

Затронул Кубат Оторбаев и предлагаемые поправки, относительно деятельности судей республики. Омбудсмен особо отметил, что сегодняшняя судебная система является в большинстве случаев коррумпированной и не отвечает тем потребностям, которых от нее ожидают народ и общественность.

- Касаясь вопроса о дисциплинарной комиссии при Совете судей, мной поддерживается создание подобного органа. Однако, членами его, считаю, должны стать не только представители властных структур, но и представители гражданского общества, а также института Омбудсмена, с обязательным признаком – определенный стаж работы по направлению - юриспруденция.

Так, включение в данную комиссию Омбудсмена или его представителя обосновывается поступлением многочисленных жалоб на действия судей, по результатам рассмотрения которых мной направляются Акты реагирования в Совет судей. Однако в абсолютном большинстве случаев адекватной реакции со стороны указанного органа, к сожалению, не наблюдается.

Вместе с тем, мною также поддерживаются усилия разработчиков законопроекта по сбалансированности государственного устройства, в части внесения изменений в Конституцию, касающихся процедуры назначения и освобождения Премьер-министром глав местных государственных администраций. По моему мнению, данные поправки позволят усилить ответственность и контроль за деятельностью указанных руководителей исполнительных органов власти.

Хотелось бы выразить свое понимание необходимости отдельного изменения содержания Конституции, направленного, в том числе на искоренение коррупции в государственных органах.

Однако считаю, что данные поправки в Конституцию должны быть сбалансированы и, прежде всего, соответствовать основополагающим принципам  Конституции, принятой в 2010 году, а также общепризнанным международным принципам в области прав человека.

P.S. Омбудсмен планирует отправить свои предложения по поправкам и замечания в адрес разработчиков данного законопроекта. При этом Кубат Оторбаев, делая такие заявления, на наш взгляд, показывает достойный пример того, как должны себя вести правозащитники и те активисты, которым не безразличен Основной закон страны. Грамотно, четко и ясно дать свою оценку того, что предлагается в общественном обсуждении. Без криков, без обвинений и разного рода пророческо-правозащитного экстаза, который призван лишь для того, чтобы раскачать социальную обстановку в республике.

Поделится в
back to top

Случайные

Follow Us