Menu
imarat stroy
aiu kurulush

«Мышиная возня вместо эффективных решений»

Мировой экономический и финансовый кризис вступил в активную фазу. Ситуацию усугубляет пандемия коронавируса и меры, которые предпринимают страны против нее. Экономические последствия этого в разной степени переживает вся планета. И Кыргызстан – не исключение: увеличивается количество безработных, падает уровень жизни, растет социальное недовольство. Почему действия властей Кыргызстана неэффективны в борьбе с кризисом? Как государству пережить это тяжелое время? Об этом мы поговорили с президентом ассоциации «Горный кластер» Михаилом Халитовым.

– Михаил Гилфанович, как связан экономический кризис с коронавирусом?

– За 30 неполных лет наша республика пережила не один мировой финансовый и экономический кризис. Каждый раз эти глобальные проблемы разрешались без прямого участия Кыргызстана. Негативные влияния исчезали по мере сглаживания ситуации в крупных развитых странах. Дело в том, что у нас выстроена экономика, зависимая от государств – «друзей доллара США». Причем это не обязательно западные страны, это наши соседи и партнеры по СНГ и ЕАЭС. Если у них все в порядке, то и в Кыргызстане все хорошо.

Смогут ли в этот раз развитые капиталистические страны спастись сами и тем самым спасти всех зависимых – большой вопрос. Ресурсы заканчиваются. Общество безграничного потребления больше не может существовать. Придется перестраиваться и затягивать пояса.

– А при чем тут вирус?

– Сам по себе коронавирус не так страшен, как те меры, которые предпринимаются властями стран. Именно эти меры не дают развиваться, как мы привыкли за предыдущие 30 лет: равняясь на «рынок», экономику «на кредитах», капитализм и либерализм. Разорваны цепочки поставок, логистика. Потребитель тратит деньги в основном только на товары первой необходимости. Из-за этого в традиционную экономику не поступают деньги, что замедляет и даже останавливает ее.

– При этом скачет курс доллара. А к нему привязана вся наша финансовая система…

– У Кыргызстана масса проблем помимо зависимости от доллара США. Республика так и не стала конкурентоспособной страной. Такой задачи никто никогда и не ставил.

В экономической науке конкурентоспособность стран строится либо на макроэкономической политике (дефицит бюджета, валютная политика, открытие рынков), либо на сравнительных преимуществах, обеспечиваемых за счет трудовых ресурсов, природного сырья или капитала. Но в Кыргызстане не выстроили хорошо отлаженную систему. Получился плохой оркестр, в котором каждый исполнитель играет как бог на душу положит. У нас так и не появился дирижер, способный им управлять.

Майкл Портер, выдающийся исследователь экономик множества стран, утверждает, что конкурентоспособность «…обусловлена эффективностью, с которой используются мощности для производства товаров и услуг на местах, и каким образом ведется конкурентная борьба». Этот постулат неоднократно подтвержден практикой. Но в Кыргызстане все происходит иначе. Достаточно оценить нашу эффективность в использовании мощностей в сельском хозяйстве. Всего 22 центнера пшеницы с гектара – разве это эффективно? В промышленности мы практически не используем местное сырье. Вывозим наши полезные ископаемые, вместо того чтобы более выгодно экспортировать конечную продукцию. А про простаивающие производственные мощности и говорить не стоит.

– Так в чем конкурируют предприятия?

– Несколько лет назад мы проводили камеральный анализ налогообложения курортно-оздоровительных учреждений Иссык-Кульской области. Выводы неутешительные. Например, есть два пансионата одного года постройки, с одинаковой инфраструктурой, набором услуг и их стоимостью, а платят они налоги по-разному. Один за год внес в казну 700 тысяч, а другой 7 миллионов сомов. Оказалось все просто – у хозяина первого пансионата родственник работал в налоговой инспекции. Вот и вся конкуренция!

Из-за того, что власть не ставит вопрос эффективности в использовании производственных мощностей и не вникает, как ведется конкурентная борьба среди предприятий внутри Кыргызстана, мы – не конкуренты на рынке ЕАЭС. Мы обвиняем партнеров в неправомерных действиях, а сами ничего не можем им противопоставить, кроме контрабанды.

Причем те, кто «управляет» экономикой на уровне государства, сами неэффективны. Во всех предыдущих и ныне действующих госстратегиях и программах нет постановки задачи повышения эффективности производственных мощностей. Максимум там найдутся декларирование и «хотелки».

– Как начать исправлять сложившуюся ситуацию? Можно ли реально поддержать бизнес, о чем говорило правительство весь карантин?

– Пока не видно, что в государстве хоть кто-то оперирует чем-то подобным. У нас говорят об экономике, пускаясь в пространные рассуждения о политических мерах поддержки. Отсюда и декларативность мер по поддержке бизнеса, которые пытаются выдать за меры в экономике. Это удобно для пиара, но по факту неэффективно. Вместо того чтобы говорить о стоимости и себестоимости при производстве товаров и услуг, наверху рассуждают о кредитах, налоговых льготах и освобождении от проверок. Если это не работало до пандемии, с чего взяли, что вдруг заработает в условиях чрезвычайной ситуации и после нее?

Экономика подразумевает эффективное государственное управление, понятные, а главное исполняемые всеми законы и правила. А если бы вопросы экономики можно было переложить на плечи бизнеса так, как у нас делает власть, тогда зачем она стране?

– Правительство ознакомлено с вашими предложениями?

– Все озвученные аспекты требуют проработки. У меня нет готовых рецептов по всем вопросам, но по некоторым имеются. Что-то наша команда описала и внесла в правительство, что-то – в парламент. Процесс принятия наших идей идет медленно, зато в верном направлении. Здесь требуется организация работы команды специалистов. Выработка решений – это процесс, который надо было запускать давно. Все решения будут одинаковыми: что в кризис до вируса, что в кризис с вирусом. Главное, чтобы они учитывали ключевые аспекты экономики.

А пока правительство может делать что-то одно. В нашем случае – бороться с коронавирусом. Параллельно организовать процесс подготовки нужных для будущей экономики решений оно не в состоянии. Подсчитайте, сколько за последние четыре месяца принято законов и подзаконных актов, способствующих конкурентоспособности страны. Я не припомню ни одного. Кроме мышиной возни ничего нет.

Поделится в
back to top

Случайные

Follow Us