На этой неделе в Бишкеке прошел семинар «Новый курс на развитие социальной защиты в сельской местности в Кыргызской Республике: расширение источников дохода, улучшение продовольственной безопасности и питания, адаптация к изменению климата и повышение устойчивости». В нем приняли участие представители министерств, занимающихся вопросами устойчивого развития и развития сельской местности, соцзащиты, сокращением масштабов бедности и обеспечением продовольственной безопасности, представители государственных агентств и организаций гражданского общества, а также партнеры международных организаций.
Основной целью семинара было представить и обсудить факты, полученные в результате пилотного проекта «Продуктивный социальный контракт/денежные средства плюс», который связывал социальную защиту с поддержкой людей, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью.
Жамиля Исмаилова, заведующая отделом государственных пособий Министерства труда и социального развития, рассказала о нем подробнее.
– Бедные семьи не имеют навыков и знаний, но имеют землю. Они не знают, как максимально эффективно ею пользоваться. Ведь можно получать с этого доход. Совместно с ФАО мы разработали программу адаптации для таких семей. Проект ставил своей целью разорвать порочный круг бедности путем согласования мер социальной защиты и сельского хозяйства.
В апреле 2018 года в пилотном Сузакском районе Джалал-Абадской области ФАО начала обучение членов малообеспеченных семей, получающих ежемесячные пособия, устойчивым сельскохозяйственным практикам, чувствительным к вопросам питания.
По итогам обучения владельцы земельных участков получили навыки выращивания сельскохозяйственных культур, которые позволят им не только разнообразить свой рацион, но и достичь увеличения производства. Это позволит им получать дополнительный доход, а пособия направить на важные социальные потребности, такие как здравоохранение и образование.
Помимо тренингов по агротехнике, участники пилотного проекта прошли обучение по водосберегающим методам полива, комплексной защите растений, основам органического сельского хозяйства и технологиям переработки овощей в домашних условиях. Бенефициарам проекта также предоставили семена и другие средства производства, а также провели обучение по вопросам правильного питания.
В проекте приняли участие 150 семей. Но одного-двух лет недостаточно, чтобы избавить семьи от бедности, поэтому мы надеемся на дальнейшую поддержку проекта, – заключила Жамиля Исмаилова.
Карина Левина, младший специалист по социальной защите ФАО, подвела итоги семинара следующими словами.
– По итогам докладов и работ в группах мы пришли к соглашению, что совместно выработаем модель социального контракта, основанную на подходе «Денежные средства плюс». Но мы решили отойти от проектного подхода из-за низкой эффективности и разработаем поддержку на уровне государственных программ. При этом она будет больше адаптирована под реальную ситуацию и включит в себя несколько вариантов для разных случаев в семьях в зависимости от их нужд и потребностей. Также эти программы будут решать не только проблему бедности, но и работать системно с такими проблемами, как изменение климата и защита от чрезвычайных ситуаций.
Продовольственная и сельскохозяйственная организация (Food and Agriculture Organization (ФАО)) – организация ООН, основной задачей которой является борьба с голодом. ФАО выступает в качестве форума, где развитые и развивающиеся страны на равных обсуждают и согласовывают политические решения в сфере продовольственной безопасности.
Продовольственная безопасность в цифрах и фактах
? Сельское хозяйство является крупнейшим работодателем в мире, обеспечивая средства к существованию для 40% сегодняшнего населения планеты. Это самый большой источник дохода и рабочих мест для бедных сельских домохозяйств.
? 500 миллионов мелких фермерских хозяйств, преимущественно богарных, обеспечивают до 80% потребляемой пищи в большинстве развивающихся стран. Инвестирование в мелкие фермерские хозяйства является важным способом укрепления продовольственной безопасности беднейших слоев населения, а также увеличения производства пищевых продуктов для местных и глобальных рынков.
? С начала прошлого века на фермерских полях было утрачено примерно 75% видов сельскохозяйственных культур. Более рачительное использование биоразнообразия может способствовать повышению питательности рациона, увеличению средств к существованию для сельских общин и повышению жизнеспособности и устойчивости систем ведения сельского хозяйства.
? Около 795 миллионов человек в мире (примерно каждый девятый житель планеты) недоедают. Если бы женщины-фермеры имели равный с мужчинами доступ к ресурсам, число голодающих в мире сократилось бы до 150 миллионов.
? В мире 1,4 миллиарда человек не имеют доступа к электричеству, большинство из них проживает в сельских районах развивающихся стран. Энергетическая бедность во многих регионах мира является главным препятствием для сокращения масштабов голода и производства достаточного количества продовольствия для удовлетворения будущего спроса.