Разбор полетов
«Сегодня есть большие проблемы с исполнением бюджета, – заявил Мухаммедкалый Абылгазиев. – В прошлом году показатель по сбору налогов был выполнен с избытком. В этом, если посмотреть на данные за шесть месяцев, есть недочеты. Мы должны принять меры, чтобы выполнить план. Я специально решил принять участие в коллегии, чтобы сообщить, что со стороны правительства будет оказана необходимая поддержка. Есть проблемы в руководстве, поэтому необходимо детально рассмотреть работу городских и региональных руководителей ГНС. Есть некоторые районы, у которых хорошие показатели, но есть и места, где план не выполняется. Если руководители не справляются с поставленной задачей, необходимо их снимать. Недобросовестные должны покинуть свои должности, а не переводиться из района в район».
Каждая времянка – отель
Возмущен глава правительства был настолько, что, похоже, даже чуть перегнул палку, заявив: «Каждый дом на Иссык-Куле – пансионат, владелец которого зарабатывает в день несравнимо больше, чем платит в месяц за патент. Такого не может быть, чтобы в сезон в Иссык-Кульской области работали сотни пансионатов и домов отдыха, а отчисления налогов из этого региона были минимальны».
Суперприбыльное «Откушать не изволите»?
Категорически не устраивало премьера и то, сколько налогов платят владельцы кафе и ресторанов.
«Оплачивают небольшой патент, при этом их доход огромен. Например, за один ужин в ресторане уходит 3 тысячи сомов. В день за столом едят, как минимум, пять раз. Нетрудно подсчитать, каков доход. Сколько уже говорим, что нужно переводить с патента. Надо научить предпринимателей платить налоги. Мы будем менять фискальную политику. Система должна быть рабочей. Вот только с вашей стороны не сделано ни одного шага,» – упрекнул налоговиков премьер-министр.
Страусы в форме
А еще он обвинил налоговиков в сговоре и чуть ли не в трусости.
«Вы все прекрасно знаете, как и Финполиция, кто стоит за контрабандой ГСМ, – заявил он. – Сегодня тысячи тонн ГСМ провозятся через границу под видом бензанола и других сопутствующих нефтепродуктов».
Трезвость – норма жизни
Не верит премьер-министр и в то, что снижение показателей производства алкогольной продукции связано с тем, что люди стали меньше пить.
«Показатели алкогольной отрасли резко снизились в несколько раз. В прошлом году было произведено 1,5 миллиона дал алкогольной продукции, а в этом 441 тысяча дал. Неужели все так изменилось в сознании людей, что они перестали пить?» – задал риторический вопрос Мухаммедкалый Абылгазиев.
Недоумение и выводы премьера
А еще глава нашего правительства устроил налоговикам маленький ликбез. Он сообщил им, что 75% ВВП Кыргызстана формируют 2145 крупных предприятий. А потом поинтересовался, почему в регионах открываются новые крупные предприятия, но, тем не менее, налоговые поступления оттуда маленькие?
«К примеру, почему из Оша поступает всего 3%, а из Чуйской области 6%?» – вопросил он. И сам ответил: «Снижение налоговых поступлений связано с управлением. Мы будем привлекать к ответственности руководителей городских, районных управлений, а также крупных предприятий».
Неоправданные надежды
После обретения Кыргызстаном независимости Мухаммедкалый Абылгазиев – премьер министр 31-й по счету. Из-за частой смены правительств большинство населения пусть и не верило, но где-то в глубине души надеялось, что с его приходом экономическая ситуация изменится, хотя бы потому, что новая Конституция отвела премьеру очень большие полномочия.
К сожалению, чуда не произошло. За время своей работы его правительство никаких успехов в экономике или социальной сфере не показало. Чтобы там ни говорила официальная статистика, очевидно, что развития как не было, так и нет.
Нынешний кабмин запомнился большинству кыргызстанцев лишь рядом скандалов, среди которых тендер на изготовление биометрических загранпаспортов, а также ситуация вокруг компании «КТ-мобайл», когда речь шла о родственных связях, а не о современном уровне развития мобильных услуг, затронувший лично премьер-министра.
Пока деятельность кабмина во главе с Мухаммедкалыем Абылгазиевым подвергается серьезной критике лишь со стороны общественности, хотя нынешнее правительство не лучше и не хуже других. Президент Сооронбай Жээнбеков воздерживается давать оценку его работе. Скорее всего, это сделают по возвращении с летних каникул парламентарии.
На Западе свои показатели
При прогнозируемом ныне темпе роста Кыргызстану потребуется 23 года, чтобы догнать страны даже со средним уровнем дохода. Об этом говорится в докладе, опубликованном Международным валютным фондом.
В МВФ отмечают, что сейчас показатель ВВП на душу населения в нашей стране сложился на уровне $1268. Разрыв в доходах с государствами со средним уровнем доходов ($2370) составляет $1102. Доход на душу населения за последние два десятилетия повысился меньше, чем в сопоставимых странах Кавказа и Центральной Азии, а также в развивающихся странах с формирующимся рынком. В результате увеличивается отставание по уровням дохода от этих стран.
Частные инвестиции в стране также на относительно низком уровне. Сейчас они примерно в два раза ниже уровня развивающихся стран с формирующимся рынком. И даже, несмотря на их рост, уровень качества инфраструктуры Кыргызстана остается очень низким, что создает препятствия для бизнеса.
В докладе МВФ также отмечается, что наша страна имеет более низкий, чем ее соседи по региону, рейтинг по индексу глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума (ВЭФ) в отношении инфраструктуры автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта. Низкое качество логистики и неэффективность таможенной очистки, а также несвоевременная и дорогостоящая доставка грузов создают дополнительные препятствия для бизнеса.
Преобразования за чужой счет
В структуре правительства появились два новых агентства – по земельным и водным ресурсам. Соответствующие постановления подписал премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев. По данным пресс-службы правительства, новые структуры образованы для эффективного управления земельными и водными ресурсами и правоотношениями.
Государственное агентство по земельным ресурсам создано на базе Департамента кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество при ГРС.
Что касается Госагентства водных ресурсов, то, по словам премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева, «ныне управление водными ресурсами осуществляется разрознено, а отдельные функции выполняются различными ведомствами при отсутствии координации». И поэтому на новую структуру будут возложены функции реализации государственной водной политики, осуществления координации мероприятий по управлению, использованию и охране водных ресурсов и их мониторинг. Агентству также передаются отдельные функции государственных органов водного сектора. Все это позволит внедрить Единую информационную систему по воде и вести реестр водопользователей.
Создание новых агентств не повлечет дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета. Например, на разработку эффективной государственной политики по использованию водными ресурсами Европейский банк реконструкции (ЕБР) выделит Кыргызстану 21 млн долларов. По словам директора созданной структуры Кокумбека Таштаналиева, эти деньги пойдут не только агентству, но и всем ведомствам, связанным с ним, для создания единой информационной системы в целях эффективного взаимодействия. Кроме того, на эти же цели выделит 5 млн долларов и Евросоюз.
А еще Госагентство будет разрабатывать пути решения эффективного использования воды. Эта проблема стоит остро из-за последствий глобального потепления. В штате будет свыше 5 тысяч сотрудников: служащие бывшего Департамента водного хозяйства и мелиорации при Минсельхозе, представители проекта «Таза суу», мелиоративные сотрудники МЧС в регионах, а также другие.