Menu
imarat stroy
aiu kurulush

Назад в будущее: покупай по-кыргызски

Долго и упорно бороться с коррупцией в системе государственных закупок, а потом вновь вернуться к серым схемам откатов и финансовых махинаций. Такая история для Кыргызстана вовсе не удивительна.

Приближается самая горячая пора для мужчин – 8 марта. Многие представители сильного пола уже начали готовиться к весеннему празднику: прицениваются к цветам и всякой всячине, которую принято дарить дамам. В этом смысле чиновники не отличаются от остальных мужчин, то есть ничто человеческое им не чуждо. На подарки они готовы потратить сотни тысяч сомов, правда, бюджетных средств.

С прошлой недели на сайте государственных закупок стали появляться объявления о покупке подарков на 8 марта. Так, сельское управление Сары-Колот намерено потратить 66 тысяч сомов и купить сто платков и столько же букетов цветов. Платки, как выяснилось, довольно распространенный подарок среди местных властей. Женщины села Кызыл-Ай Базар-Коргонского района тоже получат их к празднику. На это из бюджета потратят ни много ни мало 237 тысяч сомов. В мэрии Кара-Куля преподнесут представительницам прекрасного пола чайные сервизы и цветы, потратив 143 тысячи сомов. А каракольские дамы в подарок получат банные полотенца, размером не менее 40 на 110 сантиметров.

Подобных объявлений на сайте госзакупок десятки. Дело в том, что, согласно законам, государственные ведомства и органы МСУ обязаны проводить любые, даже самые незначительные тендеры, только через сайт. Здесь можно найти все: просьбу предоставить услуги отстрела собак и вызвать в село «г…овоза». Да-да, именно так и была оформлена заявка от Кара-кочкорского центра реабилитации и восстановительного лечения. Не знал человек, что у этой машины есть вполне благозвучное название «ассенизатор». Объявление, правда, быстро убрали, но неизгладимое впечатление осталось.

А еще чиновники подробно описывали, что им необходимо, например, купить туалетную бумагу в цветочек, исключительно разового цвета или ковровые дорожки с определенной ворсистостью (кто бы мог подумать, что государственные мужи такие эстеты!). Однажды Минфин пытался отправить свое руководство заниматься дайвингом в бишкекском бассейне. Правда, сделать этого не удалось из-за возмущения общественности: почему чиновники должны плавать под водой на деньги налогоплательщиков?

Закон о государственных закупках, который строго предписывает записывать в интернет малейшие траты государственных денег, был принят в 2015 году, с целью сократить коррупцию и искоренить практику так называемых «откатов». Международные и местные эксперты отметили, что после принятия закона количество серых схем сократилось, а обычные граждане получили возможность наблюдать за порой удивительными и непредсказуемыми потребностями государственных чиновников.

Правда, уже через несколько месяцев антикоррупционный закон о госзакупках попытались изменить, сделав его более простым.

- В регионах часто жалуются на длительность сроков проведения тендеров. Если сгорел трансформатор или разбилось окно в школе, приходится размещать объявление и проводить долгую процедуру. Мы предлагаем разрешить госорганам закупать товары без тендера, но в течение 10 дней им необходимо разместить всю информацию о сумме закупок и поставщиках, - рассказал депутат Жогорку Кенеша, один из инициаторов законопроекта Мирлан Бакиров.

Как правило, с момента объявления конкурса до момента поставки товара проходит как минимум три недели. Срок немаленький, особенно если представить ситуацию, что в какой-нибудь школе сломается система отопления и дети будут вынуждены месяц учиться в холодных классах. Такое, кстати, бывало. Директора школ не устают жаловаться, что без тендера не могут даже мел в классы купить. Чтобы решить эту проблему был написан еще один законопроект, который позволил бы школам использовать деньги из родительских сборов без проведения тендера.

Правда, ни первый, ни второй закон так и не были приняты. Но дело на этом не закончилось, в феврале уже этого года депутаты вновь попыталось изменить действующий порядок госзакупок. Согласно их предложению айыл окмоту смогут проводить закупки на сумму менее 700 тысяч сомов без проведения тендера. Иными словами сельским управам разрешат не отчитываться перед населением о своих тратах, так как примерно 90 процентов их закупок – это как раз небольшие сделки, умещающиеся в 700 тысяч. С одной стороны, это значительно упростит работу сельских управ, особенно таких, где нет интернета (их в Кыргызстане более 150). С другой стороны, налицо возможные коррупционные риски и возврат к старым схемам «откатов» и сговоров между главой айыл окмоту и поставщиком. С каждого тендера в «черную» может уходить от тысячи до 200-300 тысяч сомов. А в масштабах республики сумма и вовсе достигнет сотни миллионов сомов. Но инициаторы не беспокоятся. Они считают, что любые «серые схемы» в любом случае выйдут наружу при проведении аудита. В настоящее время закон находится на рассмотрении в Жогорку Кенеше. Если он все же будет принят, то больше мы никогда не сможем узнать милые подробности из жизни кыргызских сел: например, как в аилах поздравляют женщин.

Поделится в
back to top

Случайные

Follow Us