С каждым годом обработка земли требует все большего вложения финансовых средств. А к весне у сельских жителей их практически не остается. По этой причине им приходится прибегать к помощи государства, которое вот уже четвертый год одалживает народу деньги на развитие сельского хозяйства. Идея - неплохая. Правда, условия получения, а затем и возврата кредита устраивают далеко не всех, но других вариантов не так и много.
Весной вложения – осенью прибыль
В последние годы в Кыргызстане неоднократно говорится о том, что сельское хозяйство, может быть основой нашей экономики. Для развития животноводства и растениеводства в республике существуют благоприятные условия. Но, как и любая отрасль, которая могла бы приносить прибыль, сельское хозяйство требует вложений. И те, кто занимается возделыванием земли, знают, что денег земля «просит» немалых. К концу зимы крестьянам, которые владеют небольшими участками земли и живут только за ее счет, вкладывать уже особо-то и нечего. С каждым годом все больше дорожает обработка, услуги техники, да и цены на ГСМ не снижаются. Так что к весне большинство сельских жителей влезают в долги перед государством. Несколько лет назад правительство приняло решение помогать фермерам - льготными кредитами. А начиналось все в 2011, тогда в первый раз деньги на развитие сельского хозяйства выдавались крестьянам на общую сумму в 1 миллиард сомов. Вернуть их нужно было через год с 9 % годовых. Крестьяне могли получить кредит либо деньгами, либо товарами.
На следующий год опыт выдачи льготных кредитов крестьянам решили продолжить. В 2012 правительство в общей сложности выделило на эти цели сумму в 2 раза больше, чем в предыдущий год. Теперь крестьянам предлагали брать кредиты исключительно деньгами. Новинкой того года стало предоставление горюче-смазочных материалов крестьянам из закромов государственного материального резерва по льготной цене. В общей сложности, в 2012 году на время проведения весенне-полевых работ было продано 2 миллиона 965 тысяч 100 литров ГСМ.
В прошлом году дешевой горючки фермерам не предусматривалось, вместо этого общая сумма кредитования, выделенная государством, равнялась более 4 миллиардам сомов. Казалось бы, государственные программы по льготному кредитованию устраивают всех. Но…
«Против» и «за»
Госпрограмма льготного кредитования фермеров на протяжении всего времени своего существования носит неоднозначный характер. Одни с радостью готовы взять деньги и согласны со всеми условиями, лишь бы как-то справиться с финансовой нагрузкой. Другие считают, что условия получения и возврата денег рассчитаны на что угодно, но только не на благо крестьян. В 2013 году по программе «Финансирование сельского хозяйства» кредиты фермерам выдавались под 10% годовых. Срок выплаты составил 2 года. При этом 6 месяцев - льготный период. В некоторых районах специалисты банков отмечали, что льготное кредитование фермеров пользовалось довольно большим успехом у крестьян. Там желающих получить деньги от государства, на развитие сельского хозяйства было хоть отбавляй. Замечены случаи, когда количество заявок на получение денег во много раз превышало суммы средств, выделенных на данный район. По этой причине крестьянам даже урезали максимальные суммы средств, получаемых в одни руки. Деньги приходилось делить между несколькими получателями кредита.
Однако такая ситуация наблюдалась не по всей стране. Некоторые фермеры и животноводы, узнав о льготном правительственном кредитовании, отправлялись в банки. А в итоге - просто отказывались от денег. Причина в кредитных условиях. В первую очередь людей не устраивал слишком короткий срок возврата кредита. К тому же, в прошлом году максимальная сумма, которую мог получить 1 человек, составляла 300 тысяч сомов на развитие животноводства, 200 тысяч на растениеводство. Многие фермеры хотели бы получить на развитие сельского хозяйства суммы гораздо большие - от полумиллиона до миллиона сомов. Весомым аргументом для отказа многих от кредитов и по сей день продолжает оставаться тот факт, что для получения денег человек в обязательном порядке должен внести в залог имущество.
Открывайте «окна» – скоро посевная
В этом году условия выплаты кредитов остаются теми же. Деньги начнут выдавать желающим уже со следующего месяца. Однако в 2014 в программе льготного кредитования фермеров тоже будут новшества. И одно из главных - увеличение максимального порога льготного кредита фермерам в 2 раза. Теперь на руки один человек сможет получить 400 тысяч сомов. Кредит можно будет взять под 10% годовых. Послабление ожидает субъектов агропромышленной переработки – для них процентная ставка снижена на 1% и составила 9%. На совещании правительства о ходе подготовки к весенне-полевым работам, министр сельского хозяйства и мелиорации КР Чынгысбек Узакбаев, рассказал, что в текущем году приоритетным направлением кредитования фермеров в области переработки станут мясомолочное и плодоовощное направление. Упор будет сделан так же на производстве растительного масла. Большее количество кредитов предполагается раздать и свекловодам республики. Министерство таким образом надеется увеличить посевы сахаросодержащего овоща.
Во все предыдущие годы, на протяжении которых работает программа по льготному кредитованию фермеров, многие из них отмечают, что получить эти деньги стоит большого труда. Порой, чтобы оформить все документы получателю нужно потратить до месяца времени, которое так драгоценно во время посевной. В текущем году премьер-министр страны Жанторо Сатыбалдиев в целях сокращения сроков оформления всех документов для получения льготных фермерских кредитов, потребовал, чтобы на местах были открыты «единые окна». Однако насколько широко они будут открыты для фермеров в этом году – покажет предстоящая горячая пора для сельского хозяйства.
А как у них, «за бугром»…
Поддержка государством такой важной отрасли экономики как сельское хозяйство – это всемирный опыт. Помощь от государства фермеры получают, в том числе, и в странах с хорошо развитой экономикой. Здесь государство идет на все, чтобы люди, занятые в сельскохозяйственной отрасли и сами не нуждались, и могли обеспечить население продуктами питания по доступным ценам.
Аграрная политика большинства экономически развитых стран, таких как США, Канада и страны Европейского Союза заключается в основном в государственной поддержке аграрного сектора. Осуществляется государствами эта помощь путем различных субсидий, льгот и дотаций. Так, некоторые страны с развитой экономикой вкладывают в сельское хозяйство в 1,5-2 раза больше, чем составляет рыночная стоимость продукта. К примеру, в странах, которые сейчас являются крупнейшими экспортерами сельхозпродукции по всему миру, поддержка со стороны государства производства пищевой промышленности и сельхозотрасли сыграла просто колоссальную роль.
В некоторых странах Европы и в США правительства всегда готовы предоставить своим гражданам-фермерам прямые государственные компенсационные платежи. Кроме того, в обязательном порядке выплачиваются фермерам деньги в случае стихийных бедствий, или компенсирует потери, если им пришлось по какой-либо причине сократить посевные площади или вынужденно забить скот, здесь безоговорочно можно получить деньги на развитие дела в сельскохозяйственной отрасли. Естественно, при этом, когда приходит время отдавать долги государству, то льготы и различные послабления не перестают действовать.