Menu
imarat stroy
aiu kurulush

Налог не по зубам

Министерство финансов КР предлагает увеличить ставки добровольных патентов на некоторые виды предпринимательской деятельности. Бизнес-сообщество считает, что повышение не обосновано и не приемлемо. Такого же мнения придерживаются и эксперты в области налогообложения.

Последние предполагают, что эта мера не только не позволит пополнить бюджет, но и сократит поступления от покупки добровольного патента. О том, почему законопроект вряд ли когда-нибудь будет принят предпринимателями и возможных последствиях его мы поговорили с председателем ОО «Палата налоговых консультантов» Татьяной Ким.

- Татьяна Михайловна, расскажите, кто из предпринимателей в настоящий момент должен работать по добровольному патенту?

- Люди, приобретающие добровольный патент, это те, кто в основном занимаются мелкой реализацией товаров народного потребления и предоставлением токарных, столярных, строительных услуг. Изначально предполагалось, что добровольным патентом будет облагаться мелкая индивидуальная деятельность - домработницы, репетиторы и т.д. Позже перечень людей, кто должен приобретать патент необоснованно увеличился. Это не совсем правильный подход. Для предпринимателей, которые работают на рынках, есть два способа уплаты налогов – либо они приобретают добровольный патент, либо могут зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель и работать по свидетельству. Проект постановления по увеличению ставки патентов, инициированный Минфином как раз касается в большей степени, этой категории предпринимателей.

- Насколько, на ваш взгляд, адекватны размеры патентов, которые предприниматели оплачивают в настоящее время?

- Дело в том, что чем проще система налогообложения, тем больше она не справедлива. Для того, чтобы точно выплачивать все налоги нужно вести бухгалтерию – она будет показывать доходы, расходы и налоги. Уплата платежей в виде фиксированных налогов, чем является добровольный патент, всегда являются средней оценкой. Эти налоги не учитывают индивидуальных возможностей конкретного бизнеса, они усредненные и говорить, о их справедливости, сложно. В соответствии с налоговым законодательством деятельность в нашей стране на основе добровольного патента можно вести до порога НДС. То есть до 4 миллионов сомов. Если разделить эту сумму на 12, получается оборот такого бизнеса составляет 333 тысячи сомов в месяц. По многим видам деятельности Минфин поставил именно эту базовую ставку в 20 тысяч сомов. Однако бизнес сразу выступил против этого законопроекта, потому что суммы добровольных патентов, которые установлены по Бишкеку, на 90% соответствуют максимальной базовой ставке. Но ни у всех предпринимателей наблюдается оборот в 333 тысячи сомов тысяч, некоторые из них получают и меньше. При этом не у всех есть уверенность, что государственные органы подойдут к вопросу объективно и не установят максимальную ставку по патентам для всех.

- Если суммы патентов будут увеличены, это коснется и городских и региональных предпринимателей в равной степени?

- Конечно, нет. В налоговом кодексе четко говорится, что в зависимости от количества жителей в населенном пункте, в котором осуществляется деятельность, установленные ставки значительно снижаются.

- По вашей оценке, какое количество предпринимателей, которые должны работать по добровольному патенту, его приобретают?

- Два года назад добровольный патент приобретали примерно около 30% предпринимателей, чья деятельность предполагает покупку этого патента. Прошлогодние исследования говорят о том, что сейчас их количество равняется 40%. Однако это не означает, что предприниматели совсем не платят. Те, кто официально не приобретает добровольный патент, делятся с сотрудниками уплачивая на местах, скажем, половину от стоимости добровольного патента. Эти деньги идут не в бюджет, а в карман отдельных людей.

- Вы высказывались против повышения патента, объясните свою позицию?

- Я неоднократно высказывалась против установления максимальной ставки патента. В принципе, она экономически обоснована. Я против того, что ставки поднимаются в то время, когда нет четко разработанной политики государства в отношении патентов. Нет методики, подхода. Хотя есть такой инструмент, как хронометражное исследование. На его основе должна устанавливаться стоимость патента. К сожалению, он не используется в полной мере и так как нужно. Это происходит, потому что к процессу не привлекаются соответствующие организации. Второе – государству нужны доходы, но получить их можно и другими путями. Получения дохода нельзя добиться арифметическим повышением ставок. Нам нужно добиться, чтобы налог платили большее количество предпринимателей. Пусть сегодня налог, даже меньшую его сумму платят все, а уже завтра можно и повышать ставки. Но государство не предпринимает в этом направлении энергичных усилий. Если мы сегодня примем Постановление, которое предлагается, получится, что мы те 40% предпринимателей, которые платят налоги, ставим в затруднительное положение. Ставка им будет повышена, а те, кто не приобретают патенты, как не платили государству, так и не будут этого делать. Во-первых, несправедливость увеличивается, а во-вторых, если мы повысим сумму патентов, то часть тех, кто платят, тоже перестанут платить налоги. Чиновники думают, что если повысить ставку налога в 3 раза, то и поступления увеличатся в 3 раза. Но все гораздо сложнее. И то, что касается индивидуального предпринимательства, построено на социальных нюансах, на психологии. Так просто повышать ставку нельзя. Предприниматели – это граждане нашей страны, которые нас, так или иначе, кормят и поят и которые помогли пережить государству тяжелые времена. На рынках сидят бывшие учителя и врачи, они когда-то вынуждены были пойти на это, чтобы прокормить свои семьи. С ними нужно и обращаться соответственно и самое главное, повышение стоимости патентов не принесет государству никакой экономической выгоды. Как бы здесь не получилось обратного снижения.

- Вы сказали о том, что в настоящее время добровольный патент приобретают около 40% тех, кто должен. Как вы считаете, если законопроект по повышению патентных ставок все же будет воплощен в жизнь, уменьшится ли этот процент?

- Естественно, часть этих людей обязательно уйдут в тень. Хотя я не вижу проблем в вопросах администрирования, в частности, на рынках.

- Кто-то патент приобретает, кто-то нет. Как воздействовать на неплательщиков?

- Дело в том, что основное количество граждан нашей страны законопослушны. Для многих было бы просто достаточно предупреждения. К примеру, не сдали они налоговую декларацию 1 апреля – 5 го апреля получили уведомление, что они должны сдать. Человек заплатит. На кого-то можно воздействовать штрафами.

- Министерство финансов предложило подобный проект постановления. Он не приемлем с точки зрения бизнесменов и экспертного сообщества. Неужели в Минфине собрались такие плохие специалисты?

- Дело даже не в том, что в Минфине какие-то слабые специалисты. У каждой организации есть свой корпоративный интерес, у Минфина он заключается в увеличении доходов бюджета, и часто, любой ценой. И потом, у этого ведомства нет наработанной технологии и навыка работы с бизнес-сообществом. А бизнес у нас с одной стороны запуганный, с другой стороны – агрессивный. Надо объяснять. Сам проект не такой плохой. Он хорош уже тем, что написан более профессиональным языком. В нем приведены, в соответствии с классификацией отраслей, все виды деятельности по патентам. Могла бы пройти и вторая часть, если бы бизнесу разъяснили, что в ближайшие годы верхней предельной ставкой никто пользоваться не будет. Но, к сожалению, у Министерства финансов нет ни желания, ни привычки информировать и советоваться с бизнесом.

- Вы высказали мнение о том, что в нашем государстве масса способов, при помощи которых можно пополнить казну, каковы они на ваш взгляд?

- Пополнять бюджет надо и резервы для этого имеются в нашей стране большие. Если вы возьмете наших швейников, таксистов, сферу туризма и многие других, то 90% предпринимателей не платят налоги. И надо бы государству сосредоточиться на этих сферах. Наших граждан надо приучить платить налоги. Государство только тогда станет таковым, когда оно заставит людей делать это. Но решать подобные вопросы нужно экономическими и административными методами.

Поделится в
back to top

Случайные

Follow Us