Можно ли остановить рост доллара, может ли наша страна рассчитывать на какие положительные тенденции для улучшения экономического состояния, и какие прогнозы на будущее дают эксперты? На все эти вопросы мы попросили ответить доктора экономических наук, профессора, Жумакадыра Акенеева.
- Жумакадыр Асанакунович, как бы вы могли охарактеризовать нынешнюю экономическую ситуацию в стране?
- Экономическое положение нашей страны на данный момент в общем можно охарактеризовать как «умеренно-нормальное». Если 2012 год был для нас несколько неудачным по многим показателям, в 2013 году все компоненты вышли на свой уровень. Рост экономики вышел на показатель в 10,2%. В этом году рост экономики относительного прошлого года предусмотрен на уровне 6%. Стабилизации экономики способствовало и то, что в этом году бюджет был принят в декабре. Вместе с тем, хочу отметить и отрицательный момент - начало года ознаменовалось низким положением национальной валюты.
- С чем вы связываете падение сома?
- В первую очередь, это происходит за счет девальвации казахстанского тенге – его курс по отношению к доллару снизился. Естественно, свою роль сыграли и события на Украине. Хоть мы и не имеем больших торговых отношений с этой страной, но все взаимосвязано. События на Украине влияют на российский рубль, курс которого по отношению к доллару дешевеет, а сом тесно связан с рублем и с тенге. Сом тянется за этими валютами – за 2 месяца наша валюта девальвировала на 15%. Конечно, на экономике нашей страны это скажется негативно, отразится и на благосостоянии народа, и на инфляции. Подорожают продукты первой необходимости – мясо, молоко, хлеб. Дело в том, что 70% из того, что мы импортируем, закупается на доллары, а продается за национальную валюту. Сейчас предприниматели выкупают доллары уже по завышенной цене, а она, естественно, увеличивается на ту сумму, на которую подорожал доллар. Это, конечно, негативное явление, но есть в нашей экономике и положительные моменты.
Положительные тенденции
- Если мы видим такое положение с национальной валютой, то какие тенденции вы имеете виду?
- Положительная тенденция в экономике нашей страны наблюдается, в первую очередь, в плане развития промышленности. И думаю, что тут не должно быть остановки. Кризис, с Кумтором, который намечался в прошлом году, успешно преодолен. Предприятие не собирается останавливаться, оно продолжает функционировать, и от этого зависит работа всей отрасли. Положительный момент в том, что к действующему золоторудному предприятию в этом году добавятся и другие. В этом году должны произвести свою первую продукцию такие предприятия как «Алтынкен Талдыбулак» левобережный в Чуйской области. «Бозгумчак» на юге страны и «Иштамберды». Что касается сельского хозяйства, то в целом, подготовительные работы только разворачиваются. Но с учетом того, что в этом году правительство смогло договориться с Узбекистаном по поводу поставок минеральных удобрений, - то это тоже сыграет положительную роль. Нам осталось только обеспечить крестьян хорошим семенным материалом. И если не подведет погода, думаю, что в сельском хозяйстве тоже наметится положительная тенденция.
Сфера услуг: она в нашей экономике всегда была доминирующей. Думаю, что она не потеряет своих позиций за исключением того, что крупные рынки в настоящий момент испытывают некоторые сложности с реэкспортом из-за работы Таможенного Союза. Но думаю, что этот вопрос решится, когда мы тоже станем членами организации. В этом году в Кыргызстане станет развиваться и сфера строительства – этому будет способствовать строительство Верхнее-Нарынского каскада ГЭС, начнется первый этап строительства альтернативной дороги Север-Юг, продолжается строительство ЛЭП «Датка-Кемин». То есть, все запланированные мероприятия говорят о том, что в 2014 году экономика нашей республики будет показывать результаты не хуже прошлогодних, и рост, который наметило правительство, будет достигнут.
- То, что касается доллара, есть ли какие то внутренние рычаги, которые смогут остановить его рост? Что можно сделать со стороны государства, чтобы поддержать население?
- На днях Национальный банк заявил о том, что начал проводить интервенцию. Но вынужден признать, что у Нацбанка недостаточно ресурсов, чтобы удержать курс сома в тех рамках, в которых он был. Здесь все зависит не от курса сома по отношению к доллару. Тут больше роль играет курс российского рубля относительно сома. Дело в том, что около 3 миллиардов в долларовом эквиваленте мы получаем от трудовых мигрантов. И это оказывает влияние на экономику нашей страны. Но эти деньги на 80% поступали в КР в рублях. А так как рубль относительно доллара падает, то это может сказаться и на объемах денежных переводов в нашу страну. И потом, удерживать курс сома по отношению к доллару в прежних рамках путем интервенции - опасно, это может привести к тому, что мы можем быстро растратить наш золотовалютный резерв. Значит, потом уже не будет никакого рычага, а доллар может повышаться и впредь. Здесь, при наличии резервов у правительства, у Социального и Пенсионного фонда, нужно думать о другом. Есть смысл подумать об увеличении пенсий и зарплат. Когда падает курс сома по отношению к доллару, то под этот пресс попадают, в первую очередь, пенсионеры и бюджетники, и было бы хорошо провести индексацию выплат им.
Плюсы от Кумтора
- В этом году наша страна изменила условия работы с Кумтором, насколько эти меры могут пополнить бюджет страны?
- Намного. Условия работы 50 на 50, это те условия, которые предполагают прибыль для нашей страны намного больше той, что мы когда-либо получали. К примеру, в прошлом году чистых дивидендов Кумтора было 145 миллионов долларов. Из них Кыргызстану досталась лишь десятая часть. Если в этом году будут получены такие же дивиденды, то мы получим половину из них. Другими словами, за счет этого мы сможем получать ту сумму, что получали в виде арендной платы от ЦТП «Манас».
Решение по ЦТП «Манас» было больше политическое, экономические выгоды отошли на второй план. В связи с тем, что Кыргызстан состоит в ШОС, в ОДКБ, в СНГ, то ради сохранения геополитических интересов и другого равновесия он должен сделать так, чтобы ЦТП здесь не было. Иначе ему нужно было бы сделать выбор в пользу других проектов. В принципе, наша страна выбрала знакомый путь – мы завязаны с экономиками стран СНГ, с сегодняшними членами Таможенного Союза. Посмотрите, большую часть товаров мы получаем именно оттуда - это ГСМ, металлопрокат, древесина и другие товары для развития различных отраслей экономики – энергетики, промышленности, туризма, строительства, сельского хозяйства и т.д.
Резервы в тени
- В бюджете нашей страны не так много денег. И правительство, пытаясь его пополнить, предлагает не очень популярные меры, повышения тарифов на электроэнергию или увеличение стоимости патентов. Как вы считаете, насколько эти меры в настоящий момент приемлемы, и какие вы могли бы предложить для пополнения бюджета?
- Если помните, именно повышение тарифов на электроэнергию в 2010 году спровоцировало людей на революцию. Это не выход, энергоотрасль вполне может быть самоокупаема. Конечно, правительство видит, что часть доходов из бюджета выпадает, даже в связи с тем же уходом ЦТП, и оно пытается восполнить брешь путем таких непопулярных методов, как увеличение налогов. Что касается патентов, то их повышение грозит тем, что малая экономика еще больше уйдет в тень. Пополнить же бюджет можно при помощи использования таких механизмов стимуляции, которые бы позволили вывести экономику из тени. Ее объемы у нас очень велики. Если министерство экономики утверждает, что у нас 40% в тени, то независимые эксперты говорят о том, что ее размер не меньше, чем официальная экономика. Даже если вытащить те 40%, о которых говорит Минэкономики, то это будет реальное пополнение бюджета. Такое увеличение бюджета не даст ни один Кумтор и ни один Центр транзитных перевозок. Думаю, что именно над этим сегодня нужно работать и правительству, и министерству экономики, и министерству финансов, и депутатам.
- Какие вы можете дать экономические прогнозы для страны на ближайшие месяцы?
- Думаю, что падение курса сома может негативно повлиять на какие-то стороны экономики. В целом же сегодня есть уверенные предпосылки, что если не помешают какие-то непредвиденные события и политические колебания, то наша экономика может показать рост в 6-8, а может даже и 10%.