ПлачУ и плАчу
По данным Минэкономики, в Кыргызстане 60 процентов предприятий платят зарплату своим сотрудникам в конвертах, не производя выплаты в пенсионный фонд. Реальная же цифра намного выше и достигает почти 90 процентов, считают эксперты. Бизнесмены уверяют, что в этом не их вина: государство не смогло создать условия для честной работы бизнеса. А Соцфонд и вовсе установил непомерно высокие ставки платежей.
- Я плАчу каждый раз, когда подписываю ведомости в соцфонд, - признался директор охранных и детективных предприятий Акжол Исаев.
По его мнению, если не снизить выплаты в Соцфонд, то бизнес так и будет работать в тени.
Заманивая в Кыргызстан иностранных инвесторов, чиновники часто хвастаются, что у нас самые низкие в регионе налоги: НДС – 12 процентов, налог с продаж всего 10. Отечественные бизнесмены, слушая такие заявления, лишь грустно вздыхают. На самом деле от своих доходов отчислять государству приходится намного больше. Самые значительные расходы – это отчисления в Социальный фонд.
В Кыргызстане из оклада каждого сотрудника в счет Соцфонда вычитается 27 процентов. При этом 10 процентов платит работник, остальные 17 – работодатель. В купе с остальными налогами получается внушительная сумма.
- Бизнесмены средней руки просто по миру пойдут, если будут оплачивать полностью все налоги. Они вынуждены прятаться, скрывать число нанятых работников. За последние несколько лет только цена социального полиса выросла в 6 раз, - уверен экономист Жумакадыр Акенеев
Бесконечное противостояние
Бизнес-сообщество уже не первый год добивается снижения размера выплат в Социальный фонд. Экономисты, эксперты, бизнес-ассоциации заверяют, что если правительство разрешит платить меньше, то бизнес, наконец-то, выйдет из тени, и, несмотря на снижение тарифов, общие сборы увеличатся в два, а то и в три раза. Хороший опыт уже есть. Когда правительство снизило размер налога на добавленную стоимость с 20 до 12 процентов, количество поступлений в бюджет выросло. В этот раз будет точно так же, уверены они.
Но Соцфонд не верит бизнесменам и остается непреклонным:
- Мы собираем не просто налоги. Это пенсии наших пожилых людей, которые и так получают совсем мало. Представьте, если поступлений будет еще меньше, чем сейчас, что мы скажем нашим пенсионерам? Подождите месяц, два, три, год, пока бизнесмены выйдут из тени? Нельзя так рисковать, - считает замперд Социального фонда Гульнура Жуматаева.
Кроме того, у Соцфонда тоже есть опыт из практики, правда, неприятный. Они его напоминают бизнесменам всякий раз, когда те заикаются о снижении сборов. Несколько лет назад в качестве эксперимента швейникам позволили платить в социальный фонд всего лишь 3 процента на каждого сотрудника. Результат неприятно удивил даже скептиков, которые и так ничего хорошего не ждали. Производители легкой промышленности не только не вышли из тени, но, наоборот, количество денег, поступающих от них в Соцфонд, снизилось.
- Думаете, цеха закрылись? Нет. Просто ушли в тень. Возможно, сказались какие-то другие процессы в экономике. Но такой факт был, - продолжила Гульнура Жуматаева.
Несправедливые пенсии
От того, что бизнесмены не платят пенсионные и иные отчисления на своих сотрудников страдают не только пенсионеры, но и работники. В будущем, Кыргызстан может получить целое поколение пенсионеров, которые не заработали пенсию и, следовательно, будут нищими. Большинство трудоспособного населения знает о своей грядущей необеспеченной старости, и все же предпочитает получать зарплату в конверте. Причина в том, что люди не верят, что когда-нибудь деньги, отданные государству, вернутся им с процентами. Зато «черную зарплату» лучше получить сейчас, а до старости еще дожить нужно, рассуждают кыргызстанцы. В Социальном фонде признают, что недоверие людей – это последствие несправедливой пенсионной системы.
Например, с учителя Соцфонд в виде налога получает от 1,5 до 3 тыс. сомов ежемесячно, а с владельца контейнера на «Дордое» всего 800 сомов. При этом в старости пенсия и у тех, и у других будет примерно одинаковая. Еще больший дисбаланс существует между городским и сельским населением.
Эту несправедливость, да и другие недостатки пытаются исправить в Соцфонде. Реформа идет медленно, трудно и мучительно. Но при благоприятном сценарии чиновники обещают все же снизить выплаты в пенсионный фонд для среднего и крупного бизнеса. Правда, когда это будет и будет ли вообще, пока неизвестно.
Кто сколько платит
Крупные и средние предприятия производят выплаты в пенсионный фонд по схеме 10+17 процентов от оклада сотрудника. А вот индивидуальные предприниматели, которые работают на основе патента, ежемесячно покупают социальный полис. Несколько лет назад он стоил всего 100-200 сомов в месяц, теперь цена значительно выше и привязана к размеру средней заработной платы. Большая часть ИП платят 6 процентов от среднего оклада, то есть чуть больше 800 сомов в месяц. Торговцы павильонов и лотков на рынках – менее 400 сомов. Предполагалось, что к 2018 году стоимость полиса вырастет до 10 процентов от средней зарплаты, но встретив отчаянное сопротивление малого бизнеса, Соцфонд решил остановиться и не повышать больше тарифы.