Menu
imarat stroy
aiu kurulush

Поднимите тарифы - мафия бессмертна!

Стратегическая отрасль Кыргызстана – энергетика уже на протяжении более чем 20 лет хронически больна коррупцией. Об этом знают все, и это почему-то стало нормой. К сию явлению кыргызстанцы привыкли, как привыкли к веерным отключениям и низкому напряжению в сети. Если так будет продолжаться, то в недалеком будущем Кыргызстан ожидают энергетические митинги и даже бунты, терпение ведь небезгранично у любого человека.

Минэнергопром с его представителями на всех всевозможных площадках призывают к повышению тарифов. Мол, только таким образом можно будет избежать аварий энергосетей отключений света. Уже несколько лет Минэнерго продавливает через правительство идею повышения тарифов. Однако, существует множество оппонентов к таким энергопредложениям для населения. Во-первых, по мнению многих экспертов, повышение тарифов никак не повлияет на прекращение тех же веерных отключений. Спасение энергосектора видится экспертам не в повышении тарифов, а прежде всего в борьбе с коррупцией. Необходимо очистить отрасль от многочисленных серых схем работающих уже много лет в энергосекторе. По словам Алмаза Насырова, члена Совета обороны по контролю реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики в энергосекторе за последние 20 лет образовалась стойкая энергомафия, бороться с которой крайне трудно, но можно и самое главное необходимо.

- Кризис нашей энергетики не только, якобы в низких тарифах, но и в отсутствии как таковой борьбы с коррупцией. Благодаря серым схемам бюджет государства теряет колоссальные суммы, при этом обогащаются те, кто стоит во главе коррупционных схем. Повышение тарифов в условиях коррупции не решит проблем энергосектора, это лишь создаст дополнительные доходы для коррупционеров, - считает Алмаз Насыров.

Например, эксперт представил одну из коррупционных схем, согласно которой у энергетиков по неформальным расценкам стоимость 1Квт составляет 100 долларов США. Так, для ввода в эксплуатацию нового многоквартирного дома при необходимой мощности 300Квт при получении застройщиком ТУ (технические условия), он обязан выплатить распредкомпании незаконное вознаграждение в сумме 30 тыс. долларов. Хотя официально ТУ стоит всего 2000 сомов. Застройщика представители распредкомпании просто вынуждают заплатить такие деньги, иначе дом не будет подключен к энергосети. Единственным доводом для этого со стороны энергетиков становиться невозможность подключения нового дома, так как это создаст нагрузку на энергосети.

- Техусловия выдаются за неофициальное вознаграждение. Это создает огромную нагрузку на электросети. Из-за этого летит вся система в районе, что, в свою очередь, создает возможность получения средств со стороны уже государства на аварийный ремонт. Сейчас мы уже вплотную столкнулись со сверхлимитным потреблением электроэнергии и ростом амортизации оборудования всей энергосистемы, - говорит Алмаз Насыров.

А сколько на данный момент в столице возведено новых многоэтажек. Не ко всем из них специально роют траншеи длиной в несколько километров и подводят отдельный кабель. Нет, так и не делают, а подключает уже к существующим электросетям. Хочешь подключиться к электросети – плати.

Такая же ситуация и у частных абонентов. Для тех, кто живет в частном секторе, уже не является секретом – сколько для них будет стоить разрешение и ТУ на подключение трехфазки. Такса неизменна – 500 долларов. И не надо искать тех, у кого есть знакомые - в «Северэлектро» или в «Энергосбыте». Договориться об этом можно с теми же контролерами, они знают всех нужных людей.

По заключению Алмаза Насырова, первый уровень коррупции именно среди контролеров. Ими практикуются несколько видов «коррупционных услуг» - скручивание показаний приборов учета, техническое вмешательство в них с целью уменьшения показаний, остановка счетчиков, потребление электроэнергии, минуя счетчик, а также обслуживание неучтенных в базе данных абонентов.

Вот и получается, что рыба нашего энергосектора гниет, хотя почему гниет? Уже сгнила не исключая и головы, и хвоста.

Коорупцией опутана вся энергосистема и все, что касается ее хотя бы издалека и мимоходом. Например, исскуственно создаются условия для перевода планового ремонта в аварийный, в котором подрядчик заблаговременно опредлен и является объектом списания финансовых средств, напрвленных на ремонт. Сами эти ремонты проводяться формально, при этом показывается завышенный объем работ и завышенная сумма на необходимые для него материалы. Уже сейчас при исследовании энергосистемы вскрыты факты исполнения ремонта только по документам, без выполнения работ.

Именно при ремонтах, особенно зимой, у «очень необходимых посредников и подрядчиков» вдруг космически вырастают цены на комплектующие материалы и услуги, причем в 5-6 раз. Хотя наши энергетики могут закупать эти запчасти сами напрямую, минуя компании-посредники, которые, по сути, лишь накручивают цены. Спрашивается – зачем нашим энергетикам при госзакупках комплектующих материалов компании-посредники, когда при профессиональном менеджменте энергетики могут производить закупки сами напрямую у производителя? На такие конкретные вопросы у энергетиков нет вразумительного ответа, их ответ скорее похож на неопределенное и малосвязное мычание второклассника-двоечника, - Бу-бу-бу, поднимите тарифы.

Большинство государственных закупок энергетиками производится без тендера путем дробления закупок, дабы не превышалась пороговая сумма, из-за которой необходимо объявлять тендер. Алмаз Насыров поделился вопиющими фактами закупок на одной из ГЭС, например, там было закуплено 1500 флэшек. Спрашивается для чего? Проверяющие, естественно, внятного ответа не получили.

В отношении кадрового состава энергетиков тоже сплошное коррупционное болото. На хорошую должность в отрасль не устроишься без неофициального вознаграждения. Такая же коррупционная муть покрывает внутри энергосектора лицензирование и тарифообразование. Оптовые покупатели-перепродавцы электроэнергии, не имея своей инфраструктуры по трансформации и распределению электроэнергии, вклиниваются в процесс электроснабжения потребителей за счет их же инфраструктуры путем аренды оборудования и сетей. Коррупционный механизм заключается в том, что такие перекупщики получают лицензии на свою деятельность за счет откатов и ежемесячного процента с реализации электроэнергии. Кроме этого за неофициальную мзду перекупщики закупают электроэнергию еще и по льготному тарифу. В итоге все это оплачивает потребитель из своего кармана, причем не в бюджет государства. Тоже самое касается и экспортных закупок электроэнергии, когда договора между поставщиком и получателем заключаются не напрямую, а через афилированную компанию, снимающую существенную маржу при перепродаже энергии.

А энергетики на все доводы и факты о коррупции, все равно твердят о пересмотре ценообразования электроэнергии в сторону увеличения. Свое мнение по вопросу повышения тарифов высказала эксперт Зульфия Марат:

- Решение о повышении энерготарифов – политическое. Оно принимается парламентом, который недавно, в лице представителей профильного комитета, попенял на Минэнергопром, что их упущения, покрыть таким образом, они не согласны в ближайшее время (ведь выборы в ЖК КР не за горами). Непопулярные политические решения может принимать только тот субъект, который имеет полновесный авторитет в глазах населения и способен контролировать социальную напряженность. Ни правительство, ни парламент такого веса не имеют. Достаточен ли для этого авторитет главы государства? Увы, видимо, уже нет, ибо многие громкие коррупционные дела в энергетике последних двух лет уже развалены в ходе следствия или судебного разбирательства, или вот-вот будут “сломаны” теми, кого метко однажды назвали энергобаронами. Поэтому, скорее всего только серьезное и крупномасштабное ЧП может принудить население согласиться на повышение энерготарифов.

С другой стороны, отсутствие продуманной стратегии заимствований привело к тому, что энергетики накопят уже почти миллиардный долг без должной отдачи в целях повышения объема, качества энергопоставок потребителям и надежности энергосистемы (строительство ЛЭП Датка-Кемин безусловно важный проект, однако это только треть энергодолгов, не считая кредит для строительства Верхне-Нарынского каскада ГЭС). Долг необходимо уже выплачивать, и причем с процентами, и тут вопрос каковы источники? Если золоторудник Кумтор будет закрыт или длительно простаивать, НЭСК (Национальные электрические сети Кыргызстана), у которого более всего долгов, перестанет получать существенную долю доходов из-за этого. А деньги, вырученные за экспортные поставки электроэнергии с трудом покрывают потребность Бишкекской ТЭЦ в закупе твердого топлива. Хотя деньги за твердое топливо после перевода этой ТЭЦ на местный уголь стали наконец “оседать” в стране, но все равно стоит вопрос - откуда брать на выплату долгов? Налицо, что грамотного менеджмента доходов энергосистемы, как единого технико-экономического организма-объекта просто нет. Топливно-энергетический баланс не отвечает потребностям страны.

И тут два пути: модернизация за счет структурных изменений энергосистемы либо повышение энерготарифов. Одна группа специалистов предлагает первый путь – он требует объединения распределительных энергокомпаний в одну компанию и ряд других технических и управленческих решений, но правительство настаивает на втором варианте.

На этом фоне правительство стремительно пытается получить очередной китайский многомиллионный кредит на модернизацию Бишкекской ТЭЦ, который только усугубит не только долговые проблемы в целом, но и поставит вопрос о необходимости повышения тарифов за горячую воду и отопление для столичных жителей, которые уже и так «больно кусаются».

Кадровая чехарда в результате частой смены правительств по сиюминутным политическим соображениям власть имущих приводит к тому, что, по сути, государство становится безответственным за развитие его основы основ – энергетики.

Так, что выводы неутешительны. В канун нового отопительного сезона правительство будет пытаться добиться повышения энерготарифов всеми возможными способами, к примеру или постепенное «в час по чайной ложке» (три раза в два года – это психологический предел возможного и так дойти до 1.3 – 1.5 сома), или в один шаг до 1 сома. Есть и другие предложения - обусловить цены с объемом потребления (но эти схемы потенциально коррупционны). Подождем и увидим...

P.S. В этом году, потребители точно столкнуться с повышением тарифов, тут даже не надо ходить к афилированной с энергетиками - бабке-гадалке. Проще без нервов принять это, как неизбежное «электрическое зло». А вот что делать с «бессмертной национальной коррупцией»? Здесь, как говорится, без крови не обойдется. Это, как в хирургии – гниющие ткани организма удаляются. Хватит ли политической воли и сил у президента, правительства и парламента бороться с со ставшей за 20 лет всемогущей энергомафией – вопрос риторический. Помните, как кричал в фильме «Приключение итальянцев в России» один из его героев – «Мафия бессмертна». Так, наверное, будет и у нас – энергобароны, хоть топи их в пресловутом Токтогульском водохранилище, все равно будут орать: «Мы бессмертны! Поднимите тарифы!».

Поделится в
back to top

Случайные

Follow Us